由陛下任命，交由军阁下文；卫指挥使和守御千户所千户，由各都督府上报军阁，经陛下恩准后由军阁下文任命；千户所千户一职，由各都司上报所属都督府，由各都督府下文任命；百户所百户一职，由各卫所上报所属都司，由各都司下文任命。”
“由此一来，军中各级层次分明，任命有序，军权将尽在陛下手中。”到最后，李云天不由得总结了一句。
“李御史，兵部与军阁一样，也是调兵而不统兵，除了那套任职体系外，本官并不觉得双方有何不同。”杨士奇的眉头微微皱了皱，很快就提出了一个疑问。
“阁老，下官的军阁与兵部最大的不同，就是它的作用以及内部体系。”
李云天向杨士奇微微一躬身，一本正经地回答，“按照下官的预想，军阁中下属三大衙门，分别是参谋部、后勤部和督察部。”
“参谋部掌军情刺探、作战部署，后勤部掌粮草医药，督察部掌反间肃叛，三大衙门堂官虽为军阁阁员，但只能决事，大事皆要交由军阁议处，然后由陛下定夺。”
“陛下，臣以为，不仅军阁可设参谋、后勤和督察三大衙门，各都督府和各地都司，乃至各卫、守御千户所，也可相应设之，以与军阁对应，明确职权，给各级主官分忧。”
着，李云天转向了宣德帝，不动声色地道，故意在“给各级主官分忧”上加重了语气。
是分忧，其实就是分了军中各级主官之权，以前军中的下级武官多由各级主官任命，无不是其心腹。
而按照李云天的这套体系，三大衙门的官员将由上级部门任命，这样一来各级主官的权力无形中就受到了制约。[9015671执宰大明执宰大明] 90 执宰大明9
听了李云天的解释，宣德帝的眼前不由得一亮，李云天的这套军阁体系，不仅使得军阁的调兵权与各都督府的统兵权相辅相成，完美结合，而且完全限制了各级武将拥兵自重的可能。
尤为重要的是，由于军阁是由武官掌权，这就排除了大明军事所受到的外界干扰，创造了一个难得的发展机遇。
“陛下，李御史的构思虽妙，可朝中勋戚绝对不会坐视不理，后果恐难设想。”杨士奇的眉头却不由得皱得更深。
李云天以武举取材，再加上军职层层任免，此举不仅取消了军中的世袭体系，而且进而损害了那些朝中勋贵的核心利益，动了他们手中的兵权，朝中的勋贵绝对会群起而攻之。
宣德帝闻言，眼前逐渐黯淡了
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