未几，元雍帝迈步而出，众人参拜后，元雍帝随即命人传召协办大学士郭思、文华阁大学士顾瑀、内阁大学士徐经年、吏部尚书李谦、礼部尚书陈莒、兵部尚书傅川、刑部尚书王竹山、工部尚书蒋安几人来议事。
等待的过程中，冯延吉在元雍帝的吩咐下，将户部的条陈拿给陆璟。
陆璟仔细阅读一番，基本上猜出了元雍帝提拔自己的原因，户部条陈上所写的内容是朝廷的新政：发行国债。
没想到自己当试策论中所提的建议竟然被朝廷采纳，就是花的时间久了一点，暌违一年执行方案才出炉。
朝廷准备发行的国债名为昭信国债，取自‘昭大信于民，以昭信守’，以田赋、盐税、商税为担保。
第一批国债拟定募集资金五千万两，年息五厘，面额为一百两、五百两、一千两三种，前十年付息，后十年本息并付，二十年还清。
前十年每年从田税中拿出十万两付息，后十年从盐税、商税中抽取一定比例偿还本金利息。
国债由户部负责发行，专设昭信局，并在各省设分局负责募集资金。凡是募集债款十万两以上者，由各省报请授奖，一万两以上的应募者均可授予虚衔封典。
陆璟看到上面条条框框列的甚是详细，所有的事也考虑的极为周到，但户部众人终究受时代所限，其中仍有不少致命的问题。
及至郭思等人到来，众人移至养心，去年郭思等人便知晓国债之事，这几个月来亦多次探讨，心知皇上找他们来的目的，因此无需冯延吉再多言赘述，便讨论起来该如何执行。
兵部尚书傅川建言道：“若要取信于民，需有表率，臣建议，应按官员品级、职位肥瘠、家资厚薄，酌定借数多少，按照官册分派，再渐及民间！”
冯延吉瞥了傅川一眼，察觉到其险恶用心，反驳道：“职位肥瘠、家资厚薄，实难周知，若按品级定数，恐就近抑勒，窒碍难行，臣建议，凡官绅商民均应量力出借，无庸拘定数目。”
“冯大人此言差矣，朝中内外大小臣工，皆受国厚恩，值此帑绌时艰，尤当熟计安危，出家资以佐国用。”傅川大义凛然道，若是皇上敢强行摊派，让百官认购，他们正好可以借此发难。
元雍帝肃然道：“好了，此事不必争论，不管是官员还是商民，各听其便，不仅如此，发行国债过程中，谁要敢强行摊派，借端勒索，朕定会严惩不贷。”
傅川闻言，神色一僵，只得闭口不再谈及此事。
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