让朝堂上的刘岱、刘瑶等汉室宗亲艳羡不已，不过刘虞和刘焉乃是皇叔，二人在汉室宗族中影响力非常大，而刘表才名响彻天下，年轻时便有天下第一才子之称，现在人到中年更有贤王之名，刘宏让其掌握荆襄可见对其信任！
这三位皇亲担任州牧之职加上手握先斩后奏之权的天子剑，基本上回复了以前异姓王的权力，在三人接受刘宏赐予帝王之剑后，接下来开始册封各州刺史，经历黄巾之乱部分州郡刺史和太守被杀，被册封的刺史有三人，其中第一个便是董卓，因为黄巾之战冀州战场上代替了卢植，在扫荡黄巾匪过程中率领西凉铁骑战功赫赫，加上大将军何进的有意栽培，董卓成了封疆大吏，被册封为凉州刺史！第二个便是焦和，此人乃是士族子弟，熟读经史，是未来公认的可以接替朱隽三位大儒班的儒道中流砥柱，看起来一身书生气，被册封为青州刺史；第三人则是刘瑶，此人是汉室宗亲，被册封为扬州刺史！可以说新上任的六个州的州牧刺史，其中有四人是汉室宗亲，可见汉灵帝并非昏庸透顶，他是想重振汉室宗室威望，想重新从外戚、士族门阀和阉党手中夺回汉家的天下，至于董卓因为能征善战，本就是西凉名将威震西戎，如今西凉少数民族趁着大汉衰弱，纷纷拥兵自立，朝廷只能依靠董卓镇守西凉。而至于焦和，虽然在京城儒林中声望如日中天，而且是士族杰出子弟的代表，他能出任刺史之位，应该是朝堂各方势力博弈的结果，然而现在的青州黄巾匪、泰山匪泛滥，青州各地山匪四处流窜民不聊生，没有董卓的勇猛以及强大的西凉铁骑震慑，焦和想要治理青州简直是难于登天。
此时，大将军何进踏步而出，宣召道：“为了昭示陛下天威，将在西园组建天军，由陛下亲自担任无上将军，上军校尉蹇硕，中军校尉袁绍，下军校尉鲍鸿，典军校尉曹操，助军左校尉赵融，助军右校尉冯芳，左校尉夏牟，右校尉淳于琼！”历来护卫大汉皇城的是北军五营，是由当年汉武帝组建的北军八营传承而来，结果在张角率领黄巾匪包围皇城时，北军五营望风而逃，将士溃不成军，简直烂成了渣，枉费了大汉朝廷花费重金打造的御林军，当然这与北军五营很多将校都是士族和皇亲子弟，平日里领着高薪，而且很多子弟将北军作为仕途上升通道，加上经过声色犬马、花天酒地的渲染，北军五营早已经几乎失去战斗力，这次组建西园八军目的是为了组建一支取代北军五营的新式御林军，由天子刘宏的心腹蹇硕统帅各将校，并且为每人赐予了一件玄阶神器，以示天威。
接下了便是册封郡守之职，
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