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慕容宗室就只能管管部落，甚至本身部落还要归地方太守钳制，因为他们没有如同刘汉那样设置单于台专管「国人」和「六夷」，制度方面比较粗疏。
内中肯定有矛盾的，只不过被一次又一次的胜利压制住罢了。
说实话，慕容燕不如刘汉稳定，根子上就注定了，他们没有管理胡汉二元制国家的经验，即便侥幸入了中原，内部矛盾还是会爆发。
慕容、慕容父子两代对中原土人又过于迎合，体现了很浓重的自卑心理，甚至连军队指挥都经常交给汉地士人，让他们当将领，胡汉兵马皆隶于其下。
原因大概无外乎两点，一是这些北奔的士人在艰苦的环境下，舍弃了很多自身习气，
开始变得脚踏实地了，展现出了自己的能力，无论是治理地方还是行军打仗，二是「自古以来没有胡人当过天子」，还是自卑心理作怪。
胡人不入主中原几次，心气是提不起来的。
这会慕容召集将佐议事，首先站出来说话的便是汉地土人。
「梁人倾国而来，诈称百万兵，以致国中震恐，众部大皆言弃棘城而走，以避锋芒，
此大谬也。」相国封奕长身而起，慨然道：「若弃棘城而走，玄呢？要不要弃？襄平是不是也要放弃？尔等置办的庄园、牧场，大王的苑囿，是不是都要弃掉？先主路蓝缕，
以有今日之盛景，何言弃之？」
慕容听了沉默不语。
最近两天有不少部落贵人在他耳边念叨，说我等本就逐水草而居，并无定所，何必拘束于一处呢？梁兵确实势大，惹不起还躲不起吗？趁着他们主力还没来，赶紧收拾家当、
牲畜，向东北方向遁逃。
扶余、高句丽之间有大片荒草甸子，渺无人烟，只有少数部落在其间放牧，先过去将就一下，然后观望风色。
慕容听完有所动摇，于是遣使而出，自言已去王号、罢六卿及其他近侍官，向梁人请和。
但这事很快被汉地土人知道了，纷纷入府劝谏，于是便有了今日这场「廷议」。
相国封奕说完之后，扫视一圈，无人反对。
呢，当然没人反对了。
作为慕容鲜卑根基的部落贵人们大部分连参加高级决策会议的资格都没有，国家走向基本由慕容宗室及汉人把持，或有一些因为战功而升官的部落贵人，但人数太少了，而且他们的立场往往也很微妙。
「大王。」燕王府内史
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