“别打哑谜，难道非要掌教求你才肯说？”轩承运对他太了解了，不依不饶道。
“小友，有什么话就尽管说出来吧，能者为尊，不要顾及老朽脸面。”慕容青云转身对牛天涯笑道。
“好。”再推辞就是矫情了，牛天涯干脆的应下来，长身而起。
确实，他对慕容青云遵从天苍流传的旧制有很大意见。可以说，天苍各门派的体制，弊大于利。虽然有各脉会武，但竞争促进不见多少，仇视反而更多。否则他自己也不会被封入十万大山，更不会有后来这些经历。或许直到现在，他还是玄玉门一名普普通通的弟子。
从慕容青云挑开话头，他就仔细思考这个问题，参照前世历史的总结和武侠的划分，有了一个初步构想。只是慕容青云身为掌教，他不好反驳，生怕老人下不来台。却不想被轩承运‘无耻’的揪出来，而慕容青云也大度地挑明话头，他也只得说出来。
“按照慕容前辈的建制，可以在最短时间内让秦山正常运转起来，步入正轨。更能最快度凝聚秦山战斗力，抵御连云剑宗的第一波攻击。不失为一个渡过门派建立初期的好办法。”牛天涯声音清越有力，在天道殿内回荡，“只是，对于秦山的长远展，在下认为却是弊大于利。”
“哎呀，不要打哑谜了，快说，你想如何建制？”李东狮脾气暴躁，急道。
牛天涯闻言微微一笑，缓步走到众人中央道：“在下认为，新的秦山派，应该为长远考虑，最大限度的将各门派力量凝聚到一起，人尽其才，物尽其用，无论这天道大殿还是厢房班房，法度统一、斩断关联。成为一杆永远捍卫天道的大旗。”
“好，好个人尽其才物尽其用，单凭这两句话，老朽拜服。”慕容青云双目放光，丝毫没有因为牛天涯的不同意见沮丧，反而兴致勃勃。
“多谢前辈。”牛天涯转身朝慕容青云深深一躬，才继续道，“在下构想里，秦山应该采取一主两副四堂双护法的建制。”
“何为一主两副双护法？”慕容青云不待牛天涯继续说下去连忙道。
牛天涯微微一笑转过身：“所谓一主，即为掌教。作为一派大梁，如擎天白玉柱，撑起整个秦山派。总揽全局，布置大方向，为门派掌舵人。具有绝对的威信和权利，言必行、行必果。”
“何为两副？”轩承运眉头也皱起来。他原本以为牛天涯也就在慕容青云提议的基础上略作改动，却没想到引出这么一个大言论，简直推翻了天苍原本的所有建制。不说别的
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