们，然后闹事闹得更严重。”
云虚尽经姜明这么一提，发现这种可能性并不是没有。
“我相信你一定还有办法。”凌汐月现在对姜明已经是盲目信任了。
姜明道：“那就回到一开始要做的事，接收难民。他们会承受不了修筑城墙和各种防御工事的劳累，但是难民不一样，七城大败之后，很多难民流离失所，有些沦落为了盗匪，但是更多的连盗匪都当不了。”
云虚尽、凌汐月和冷兰瑛都惊呆了，他们被姜明这个主意惊住了。
要让城中的居民满足是一件很难的事情，但是让那些难民满足，只要提供吃的就够了，让他们吃饱，就能驱使他们去做任何事。
看着他们惊呆的表情，姜明笑道：“这个主意其实很容易想到的，但是只有恒阳城有条件做到。”
难民是很好利用的，有吃的就行，但是难民之所以会成批的出现，就是因为没有吃的，这是一个无法调节的矛盾。
也有一些城主会动恻隐之心，收留一些其它城池的难民，但是一座城的资源是有限的，分一部分给难民，就要削减一部分原本居民的份额。
还有就是，如果收留难民的事情传了出去，那么大量的难民就会蜂拥而至，挤爆这个城池，如果不想被难民潮淹没，那就要对他们挥动屠刀。只是这样一来，之前所做的努力就会化为乌有。
现在的恒阳城物资丰富，生活富裕，当然是有余力接纳一部分难民的，但是长久以来的观念让久居城中的居民们对他们极度排斥。
现在，有了前两张告示作为铺垫，第三张告示就可以贴出来了。
【恒阳城子民每日劳作，辛苦异常，今乱世将至，不得已征集民夫，修筑工事，只为保一方平安。
今日幕僚献计：可征集难民作为民夫，修筑我城工事，只需予其温饱即可。如此这般，可免除本城子民徭役之苦。
若有难民为我城防御工事贡献杰出者，可在我城落户，望全民共督之。】
告示一出，再次举城欢腾。
这下子连劳役都免除了，直接用事物和物资换取难民的劳动力，让脏活儿累活儿都交给他们去做，这样可以将他们付出的代价降低到最低。
至于表现好的难民，如果真的为他们做出了足够的贡献，那么接纳他们也不是不能接受的事情。
“不知道是城主的哪位幕僚献计，这个计策真是太好了。”
“没错，我们不用做任何多余的事情了
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