题。
这算是种保险模式，刘泰知道后，更鼓励这种保险在沿海村落推广，但刘泰并没更进一步的将其商业化，而是用官府作为第三方监督人，立法保证这项制度延续。
毕竟刘泰经历过保险就等于骗子的时代，知道保险这东西过于商业化未必是件好事。
还不如让这些人把这种相对质朴的保险制度给维持下来，而不是把保险这种应该是给意外兜底的东西弄得过于商业，反而会逼得百姓没了这种质朴的道德互助。
任何涉及到道德的东西，都需要整个社会去维护，尤其需要领导者去维护道德。
而不是全部都交给律法来管理，什么都以法治国，因为法律本来就只是保证道德的底线，在一群完全没道德的人群中构建出来的最低道德，更不要说，人有时候也不全是人！
而且律法这种东西是人创造的，只要是人创造的东西就一定是会有漏洞。
只不过真正能读懂律法漏洞，并能利用律法律法漏洞的人绝对不会是普通百姓。
因为这需要大量知识累积，为请得动这样的人为自己服务，绝大多数只有花大价钱才行。
所以专门寻找法律漏洞或者利用法律的人，基本上都是为有钱人服务的。
而耕牛的事也一样，一个村子以村子名义来县衙申请租用耕牛，每头耕牛都需要交一定保证金，耕牛租用给这个村子使用，并且对耕牛进行称重。
春耕结束之后，如果耕牛没有什么折损，那么便是退还租押金。
如果耕牛的体重比出借前轻太多，身上受伤或者生病，以及其他非开垦性的折损的所在村子需要赔偿，当然所在村子也可以选择不要保证金，直接把这耕牛给买下来。
说实话，这保证金的价格不会比市价高，但要是这些村子真的直接买下来，反正朝廷不亏也就是了。
总而言之，给百姓自己做选择，朝廷所做的只是提供给百姓便利，但也需要制度来保证百姓不会认为这牛是公家的，就不爱惜。
毕竟朝廷追究到个人的确有点困难，主要是怕个人赔不起，但朝廷追究到一个行政村就容易了，最重要的是押金付了，能够直接赔。
至于村子里面到底怎么解决，那就是这一村子人的事情了。
毕竟千错万错，总归算不到租借给你们耕牛的朝廷会有什么错误吧。
而随着褚翜对刘翰发出了信函，刘翰也马上开始安排起来。
因为逐渐让游牧民族向着畜牧民
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