厂生活区为依托，将新城区逐渐展起来。逐渐替代老城区，最后一路向东，和天阳市区实现融合。
至于新城区的建设，当时县里的考虑，除了向省市两级政府申请建设资金之外，还有一个重要的资金来源，就走向属于新城区驻地的华一铝厂收取城市建设配套费。
根据华一铝厂的企业展规模。初步测算，每年应该向邸南县缴纳城市建设配套费不低于两百万。这基本上相当于邸南县一年财政收入的十分之一了。按照邸南县政府的计划，这笔城市建设配套费由新城区管委会收取，用于新城区的建设。
但是近几年来，由于华一铝厂的主打产品氧化铝粉价格低迷，市场很不景气，华一铝厂连年处于亏损状态。根本挤不出资金是缴纳这笔城市配套费。加之华一铝厂本身是中央直属企业，地方上也不好采取过激的措施，于是双方就僵持在这里。一直持续了两年之久。
新城区管委会本来就指望收匕这笔城市配套费维持新城区的运作，现在钱收不上来，当然很是吃紧。现在县里那点财政拨款只是将将够维持管委会里二十多个在编干部的人头费。而管委会里还有三十多斤需要自收自支的编外人员的工资没有着落。
至于管委会里这些豪华的装修和办公用品，都是当初两年前利用县里的拨款一次性置办的。当时管委会的人斤小个都信心满满，指望着华一铝厂那应该上缴的几百万城市配套费呢。
“当然，出了年之后，省里市里的建设资金就要到个，到时候我们也不用为这些事情愁。莫日根说道：“只是，眼前的难过过不去啊
“什么难关？”林远方问道。
莫日根又点燃一根香烟，说道：“马上要进入十二月份了，里春节只有两个月出头。二十多个在编干部的工资还好说，县里财政这一块还是能够保证的。但是管委会三十多个编外的同志，他们已经整整快一年没有领到工资了。平时让他们不拿工资干活可以，但走到了年关了。总得给他们一斤，交代吧？不能让他们连年都过不去吧？还有这二十多个在编的干部，虽然说能领到基本工资，但是犬家辛辛苦苦干了一年。管委会不多少有点表示？总得点奖金，置办点福利吧？虽然不能说给县里其他部门相比，但是一点没有，总是不像话吧？管委会这么多干部，我们总不能因为这个影响他们的工作积极性吧？”
林远方心情也是很沉重，没有想到。一上任，就遇到这样一个难题。他沉吟了半天，才问道：“莫主任，你说的这一块，大概需要多少资金？”
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