刘荣一直都在思考一个问题。
如何保证地方郡县官府，以及组成地方官府的官吏体系，能常态化维持较高的工作效率？
刘荣得出的第一个结论是：当官吏体系出现问题时，作为掌权者的封建天子，首先应该搞清楚问题的由来，并对症下药，而不是不管问题从何而来，便急着解决问题。
病因不明，治疗便必然是治标不治本。
好比某的地方，突然刮起了一阵溺婴之风。
寻常人的第一反应，必然是立刻发布禁令，强硬的禁止这股歪风邪气！
但事实却是：风浪越大，鱼越贵。
单纯的法令禁止，只会提高某件事的施行难度和成本，却并不会从根源杜绝这种是发生。
所以，正确的做法是：先搞清楚这股歪风邪气，究竟源自何处。
哪有父母不爱子？
究竟是什么原因，让父母不惜强忍悲痛，不惜放弃怀胎九月所孕育的小生命，也要遵从、跟随这股歪风邪气？
是客观条件，使人们养不起孩子？
还是某些迷信观念，影响了人们的判断？
搞清楚这源头，然后再针对源头做出应对——个人养不起，就官府帮忙养，迷信观念导致，就引导正确观念。
解决了根源，那道关于‘禁止溺婴’的法令，或许也就无所谓颁行与否了。
反之——不管不顾，不管前因后果，只脑门一拍颁一条法令？
不过是让老百姓，从原先的光明正大，改为偷偷摸摸而已，根本改变不了什么。
而且随着时间的推移，这因法令而出现的偷偷摸摸，也必然会逐渐便会光明正大、肆无忌惮的模样。
——因为病根儿还在，问题的根源还没得到解决。
一条源头就脏了的水，无论你洒再多消毒剂、漂白剂进去，水都不可能清澈的起来。
只有针对疾病由来的定制治疗方才，才有可能将该疾病完全根治。
而今汉室，自长安朝堂中枢，到地方郡县、郡国，官吏体系的问题，可谓是多如牛毛。
其中最严重、最惹人瞩目的，首先是贪污腐败问题。
世人皆知，刘汉上百页，朝堂自上而下，宫闱由内而外，贪污腐败蔚然成风。
至于原因，世人只当是太宗孝文皇帝刘恒，在近臣张武受贿被举报时，非但没有惩罚张武，反而还赐下五百金，美其名曰：以愧其心。
于是，世
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