秦皇行宫，书房。
刚下朝没多久，回到家屁股还没坐热乎，朝臣们就又被嬴政召到了书房。
冯去疾，蒙毅，郑国，还有闲赋在家的李斯，尽皆入座。
嬴政扫了他们一眼，随即拿出赵昆的小册子递给冯去疾：“这个你们轮流看一下，看完了咱们再商议可不可行！”
“陛下，敢问这是.....”
冯去疾接过小册子，面露迟疑。
“先看吧！”
嬴政挥了挥手，然后朝赵高吩咐道；“给诸位大臣掌灯，上茶。”
听到这话，众人面面相觑。冯去疾也没继续追问，对于纸制书册，他倒不陌生，所以直接翻开了小册子。
第一眼看到小册子里面的内容时，冯去疾脸上的表情并没有什么变化，可随着他越往下看，脸上的表情变化就越大。
“边军屯田，分三成守土，七成屯田，以每月为一次轮换，既能保证军队充分训练，又可自行解决大部分粮草问题。”
“内陆守城军，两成守土，八成屯田，以月为轮换周期，士兵既能训练，又能自行解决粮草。”
“民屯田，以官府将零散百姓遣往荒凉之地，提供耕牛，粮种，但凡屯民自行开垦土地，皆登记造册，归屯民所有，且每年只需交一两成赋税即可。”
冯去疾看着看着，不由自主地念了出来。
周围的人都仔细聆听。
军屯田？
民屯田？
能坐在嬴政书房的人，都不是傻子，他们刚听了个大概，就知道这办法可行。
如今大秦国库空虚，就是被边防军拖累的。
大秦边防军百万，每年从国库运走的粮草，不计其数。
就连岭南的驻军，都在国库讨粮讨钱。
如果真的可以推行军屯田，那么边防驻军将不会给大秦带来那么重的负担。
只要再修养个三五年，大秦肯定比任何时候都强盛。
沉吟半响，冯去疾激动无比的说道：“陛下！这是谋国之策啊！”
“冯右相此言有理，这办法确实可行......”
李斯点头附和，并补充道：“北疆有三十万边军，如今匈奴没时间南下，用十万守土，二十万屯田，绝对可以！”
“不错！”
蒙毅连忙点头：“岭南五十万秦军也可以效仿此法......”
“而且，陛下还可以将一部分百姓
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