衡也。』
斐潜声转沉肃，『不过……世间万物，皆不可矫枉过正，致乾坤颠倒，以至于旧疴未除，新恙更作。』
诸葛亮也看着斐潜，『比如……王莽？』
斐潜没有回避诸葛亮的目光，点了点头，『犹如王莽。』
诸葛亮以礼而拜，『主公大智，天下幸甚！』
斐潜虚扶了一下，示意诸葛亮不必多礼，然后继续说道：『故而某以为，天下须有「皇帝」……』
诸葛亮眉梢微蹙，目中疑色一闪，欲言而止。
斐潜观其色，不由得莞尔道：『孔明之所虑，吾知之矣。奈何天下至广，非一人能治。然天下既是至广，亦须共尊之号，以壹人心，以止纷竞无序。昔周行封建，诸侯递兴，战伐不息。秦虽混一，然苛暴失鹿。汉承秦制，遂有四百年稍安。可见混壹天下，乃有宁晏之基。若无共主之名，则枭桀皆可称尊，兵戈无日，黎庶永无息也。故「皇帝」之名，犹鼎定之钮，不可缺也。』
诸葛亮皱眉思忖，目中疑云未尽散。
斐潜语锋转锐，『然「皇帝」之名可存，皇权之实必加约制！董仲舒以天命归之，万民害而罪天子……此乃善论也，奈何难行之。天下权柄，生杀予夺尽归一人之手，兆民性命，喜乐哀愁，尽悬于一人之身，其人或贤或愚，或冲幼或耄耋，或制于外戚宦官清流，或刚愎自用偏听偏用……噫！此实取乱之道也！亦大汉沉痼之所以然！权过聚而无制衡，必生腐败，必趋狂悖。求其人善之，上古至今何得之？此非独人之过也，乃制度之失是也。』
董仲舒当年或许也有制约皇权的意思，但奈何只是一个虚无缥缈的『诅咒』，而且还是延缓形态的，不能及时反馈，自然也就不可能真的会对于皇权有什么约束力。
『主公之意……岂欲仿周制，虚君而崇相？行宰辅总摄之政？』诸葛亮试问道。
斐潜微微摇了摇头，『丞相？丞相亦人耳。权聚于丞相一身，与聚于皇帝一身，其弊相似也。丞相有疲有老，有过有私。若遇贤相，固社稷之福；若遭奸佞，则又生祸矣。且一人之智有限，安能洞察万机，理兆民之务？终必假手他人，别滋禁要。独裁于相，非长久安国之道。』
诸葛亮连闻斐潜这般『异论』，眼眸越发的明亮，身略前倾，拱手以礼再拜，『若然，则当如何然？恳请主公明示。』
斐潜沉吟片刻，方是说道：『此事……吾思之久矣。或可立「三省」，略同古之三公，分执诏命、审核、施行之权，使相维相
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