问。
“学生建议应当设立了法、地、财、侣四堂，分管仙道门内事务，”张鲁侃侃而道，“法堂，则是主管仙道门规之堂！族有族法，门有门规这道门之规，当然是师尊来定，弟子们来执行了。
地堂，则是为师尊监管天下各治的堂！如今的五斗米道只是在益州、三辅、凉州设立了二十四个治，将来咱们仙道之治，当遍及天下！这些仙道之治，都应该处于地堂的监管之下。
财堂，当然是为师尊管理仙道之财的！至于仙道的财，学生能想到的来路，就是向入道之人收米，为人治病痊愈后收米，治不好后办丧事收米具体怎么收？收来的米又怎么管理和分配，都应该置于财堂监管之下。而且各治还应该上缴一部分收入给总门，这部分上缴的财物，也应该由财堂来管。
至于侣堂，则是替师尊管仙道人事的。治头祭酒、大祭酒、祭酒都应该由侣堂委派、监督和考核”
张鲁提出的“仙道总门”和“法、地、财、侣四堂”，其实就是个仙道版的“小朝廷”。如果说，这个“小朝廷”和大汉朝廷有什么不同，那就是大汉朝廷是个“无限责任”朝廷，要对统辖地区负全责，搞不好就得完蛋，完蛋了还是无限责任，皇帝家没准就跟着陪葬。
而“仙道小朝廷”则是个“有限责任朝廷”，它不需要为任何地盘负全责，它只管有限的两块儿——一是管和“修仙、升天”有关的事情；二是为寒门素族、升斗小民向世家大族争一些利益。
如果管不好，那也是有限责任，大概率不会连带着仙帝一家一起完蛋，最多只是仙道的一部分会损失。
而只要“仙法”被不断证明是正确的，整个仙道就不存在完蛋的可能！而要证明“仙法”是错的，唔，后世有可能证明科学是错的，修仙是正确的吗？现在刘协是让他的“仙术”占领了科学的阵地了！
而且，这个“有限责任朝廷”在进入某一地时，是不必建立完全统治的，所以它是可以和当地统治者共存的，也可以成为当地统治者的助手——这个“当地统治者”不一定是土著君王，也可以是大汉的诸侯王。
由于仙道小朝廷是个“有限责任”的朝廷，所以它是可以先于大汉的天兵进入某地的。也可以在大汉天兵干完事儿，诸侯国建立后，再进去负责控制当地人民的思想。
总之，它可以干很多“无限责任朝廷”不能干，也干不了的事情，还不必承担太多的责任
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