杭州城外，王彦会同左懋第等人，为陈子龙、夏允彝践行，二人各自领兵千人，带少许钱粮便前往独松关、四安镇。
不几日后，戴之藩返回杭州，言北虏之兵，以沿运河返回南京，王彦心中不禁疑惑，难道多铎欲效法宋金，真有议和之意？
又几日，出使清营的张秉贞，自南京快马传回议和条款：其一，大明向清庭称臣，清庭册潞王朱常淓为皇帝。其二，划定疆界，九江以西以长江中流为界，九江以东以南直隶与浙省边界为界，大明割让松江、苏州、常州、镇江、应天、广德、太平、宁国、池州九府之地。其三，大明每年向清纳贡白银二百万两，自清顺治二年开始，每年秋季搬送至南京交纳。其四，大明不得于浙省驻重兵，清亦不在长江以南驻大兵，以示遵守议和之意。
几乎在张秉贞的奏疏传来不久，王彦派入南京的细作，亦传回消息，清庭下令将南京改为江宁府，以示江南安定之意，而多铎所部二十余万人马，只留昂邦章京图赖，降将田雄、马德功等合计三万人马镇守江宁，其余人马均渡江北返。
一条条讯息从不同渠道传入杭州，一切都诉说着清庭真有议和诚意，马士英等人弹冠相庆，认为帮大明换来和平，认为自身是延续国祚的大功臣。
七月二十五日，潞藩正式下诏，接受议和条款，并传谕各府，于台州招募义兵的张国维，于江西募义兵的扬廷麟、李永茂等人，得闻朝廷已经议和，随纷纷乃止。
屈辱的条款，让王彦被感气愤，但随着陈子龙、夏允彝等等主战大臣，被马士英以各种借口，先后派出杭州，朝政被马阮把持，王彦已经无法影响朝局。
起先因为多铎大兵压境，潞藩心中恐惧，视王彦为臂膀依靠，但随着北虏撤兵，杭州压力顿时一轻，潞藩便极少召见王彦，使得王彦慢慢被推向边缘。
如今马士英几乎不让王彦参与到朝政中来，王彦对议和之事也毫无兴趣，随每日为安置扬州百姓而四处奔走，但却始终见不到马士英之面。
这时王彦对于朝堂已经失望至极，他已经不去反对议和，而是全心全意为百姓做点事情，却因为朝臣门户之别，形成掣肘，而一事无成，心中忧愤之情无以复加。
眼看着手中钱粮已经消耗过半，扬州百姓同城内居民的矛盾也慢慢兴起，王彦便焦急起来。
三十万百姓随王彦南下，朝廷却不管不顾，若是他手中粮禁，岂不让百姓活活饿死，王彦是越想越怒，他心里的怒火终于到了报发的边缘。
扬州
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