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第一千二百三十五章 文官体系

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  “那么依你之见,你觉得从哪方面入手更好呢?”查理二世眉头紧蹙询问道。

“臣建议从两点入手。”王子辉胸有成竹道:“其一是先建立内阁,以内阁作为陛下和国会(议会)的缓冲,并且就此拉拢贵族中的中间派,适当让权给这些人。”

对此王子辉解释,目前贵族各派不是都想拉拢查理二世么?而且各自之间也有着矛盾,再加上按照英国的政治体制,是国王和国会(议会)共治,一旦双方发生激烈矛盾,不是国王下令解散国会,就是国会的贵族为了自保和国王进行对抗,从而爆发争斗。

之前查理一世的例子就是这样,为了增强国王的权限和宗教方面的问题,查理一世和国会产生了激烈的矛盾,最终先后两次解散国会,以王权直接逼迫贵族们就范。

但贵族们却不愿意这样就范,更不愿意查理一世的举动得逞,最终爆发了内战,也因为这内战的缘故导致国家大乱,最后使得查理一世在内战失败上了断头台,查理二世和其亲属狼狈逃出英国,克伦威尔这个野心家横空出世,打着共和旗号窃取了成果,从而摇身一变成为了名为护国主,实为独裁者的身份。

假如英国之后依旧是延续这个体制,那么未来在查理二世进行改革的时候谁都无法保证会不会再产生国王和国会发生矛盾的情况。一旦这个情况再一次发生,双方只能有一个胜者,不是国王就是国会,没有第三条路可走。

既然如此,那还不如在国王和国会之间组建一个类同于大明的内阁更好,一旦这个内阁制度成立,那么国王和国会直接就有了缓冲,而且内阁属于政府部门,国王通过内阁做出的决策同样也属于政府决策,这样一来国王就成为了亲自下场的参与者演变成裁判者,通过掌控内阁来进行一些政策的实施,假如内阁和国会爆发矛盾,国王作为第三者也有了周旋余地,可以按照实际情况或支持内阁,也或可以选择支持国会重组内阁,如此一来就能避免把自身处于纷乱之中的尴尬境地。

王子辉还告诉查理二世,目前各贵族都有着私心,既然有私心就能利用的机会。而且英国的政府结构原本就比较完善,建立内阁的基础也存在。利用内阁制这个诱饵来拉拢一些贵族,适当进行权力交换,而国王只需拥有任命和罢免内阁成员的权力就足够了,这样的话内阁也不会形成尾大不掉的状况,国王也能借内阁之手同各方周旋,从而达到目的。

“内阁……?”

查理二世凝神细想,大明就是内阁制,在大明呆了好几年的查理二世


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