果然身登九五之位，且待己之德亦与当年一般无二，这一份情义可算无价，至尊之位一言九鼎，见推辞不得他也只有上前施礼受封！
这封公之举的确无比荣耀，亦可算为人臣的巅峰了，但其中刘毅也有用心之处，一旦为公便等于大半养老，他的很多新政都需要从幽州书院培育出来的思路能与他稍稍合拍的官员们来推行，以新代老已是必然之势。当然这其中还需要一个稳定的过度，毕竟南方三雄此时尚存，刘毅为帝之后步伐的确可以比之前迈的更大可亦要有所顾忌之处，所谓欲速则不达，强行求速只会招来更多的阻力，司徒杨彪在老臣之中算是极有治政之能的，刘毅需要将之树立起来给群臣做一个榜样，刘虞无心于此可剔除在外，蔡邕伏完亦不是这块料，唯有那个孔融胸中还有一些心思，刘毅借封公之举也算将他的想法彻底打消。
早在燕地两年方略之中，燕王便已然有用三省六部代三公九卿的想法并在实践之中进行运用，只不过名义上并未正式采纳，实质上真正的行政架构却已是颇为成熟有效，杨彪的司徒之位可以保留，亦可参政议政，刘毅亦会设立左右丞相作为这个过渡时期的群臣之首，其中左丞相专司国家行政之事，要辅助天子制定合理的经济生产发展计划，这个人舍张虎张子才之外再无人设和担当，而右丞相其位不在前者之下但职责却是不同，主要是对内的监督的清查，在朗生的设想之中天耳内耳就将设在这个职位之下，这个位置对于左丞相也有着一定监督的权力，其中也充分考虑到了制衡的因素，若是谈及对当朝文武百官的震慑之威，有贾屠夫之称的贾诩贾文和便是当仁不让的人选。
六部之中，吏户礼兵刑工照常设立，但在其中经刘毅百般思量又和众臣一番探讨更加上了农商二部，比之另一个时空之中，大汉的农业得到长足的发展，商业更是不可相提并论，想要富国强兵此二者缺一不可，又是相辅相成，以去年燕地的税收为例，商税就占到了朝廷总收入的三分之一还多，这在华夏的历史上都是绝无仅有，但就眼前来说，商业发展的速度还要胜过农业，刘毅亦要在此中采取一系列的政策与手段去加以协调。此时的国力几乎就可以用人口的数量来加以衡量，而农业则更是这一切的基础，当有专业的部门管理方可。
至于器具所这个刘毅独创在战争和生产经济当中都发挥了极大作用的部门朗生权衡再三还是将之挂在了工部之下，当然在独立性上有着很大的提升，它是作为一个研究性质及浓的机构存在的，而在文枢阁之外亦有奇技院一处便是给其中出类拔萃的一
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