海峡置于一个藩镇治下，同样不妥——这个藩镇如果不辖海军，则无法控制海峡，也没有设置的必要。如果下辖海军，那么此藩镇的实力就太大了。
而在马六甲建立直省同样是行不通的。马六甲海峡这一块儿是天朝、天方教、基督教三大文明圈碰撞的地方。而直省根本处理不了那么一大堆的麻烦事儿，都得上报朝廷，而朝廷在八千里外——还是海路！路上花多少时间得看风行，如果要走陆路起码一万五千里，而且还没有通政司的驿站......
再三考虑之下，朱慈烺就选择了十二公国各管一摊的办法治理马六甲海峡陆上地盘——这十二个城邦公国可以采取“汉和同治”的办法，以明朝的商绅官僚治理城市和市郊，以日本武士家族镇压乡村，牢牢管控住马六甲海峡的陆地。
同时再建立海军马六甲驻防舰队（大明海军），控制海峡通道。从而将马六甲海峡变成天朝文明圈在西南方的门户！
郑茶姑还是比较了解南洋的情况，听完朱慈烺所言，马上蹙起秀眉：“陛下，马六甲现在可是荷兰人的地盘啊！咱们要南下的话......”
“当然会和荷兰人发生冲突了！”朱慈烺笑道，“美洲府方面的奏报上说，正在和新西班牙王国和谈，有望在今年达成停战条约！一旦和西班牙停战，我们就能腾出手对付荷兰了。”
“可是我们一旦和荷兰开战，西班牙会不会撕毁和约？”郑茶姑居然还有点国际视野，真是不容易啊！
朱慈烺一笑：“西班牙不会毁约的，因为腓力四世命不久矣......只要他一死，他的女婿路易十四就会对西属尼德兰下手。到时候西班牙人就必须全力以赴对抗法国，说不定荷兰人也会卷入战争！
而荷兰一卷入，英国就必然会加入法国一方参战......这场战争对西班牙而言可是性命攸关，所以唐.璜.何塞是不会有精力再和咱们做对的。”
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