这些新来的移民，如无意外的话，一半以上将被安置在控制程度较高的板条屋监狱辖区，充实到各个村落中去，与那些流放犯人们混居。剩下的一半，则分散到鹿原、兔儿岭和石河子三地，红旗监狱这一次原则上将不会分配到新移民——这种程度的移民实边行动，必然要求当地有一个较好的外部环境，否则对于移民们初期站稳脚跟很不利，因此才有了赵科赵大专员召开的这次会议。
“红旗监狱必须要顶住。它现在的存在，不仅仅是我们未来继续向北扩展的桥头堡那么简单了，事实上它现在是吸引西班牙人仇恨和活力的标靶。红旗监狱存在一日，西班牙人的眼睛就会始终盯在这里，对石河子、兔儿岭、鹿原、板条屋等地的威胁就要小上很多，这无疑是有利于这些地方的拓荒与开发的。”几位监狱系统的干部你看看我，我看看你，最后还是资格最老的板条屋监狱的狱长最先出来说话。
“你的意思我明白，红旗监狱的设立本来就带有这方面的意思。问题是现在怎样才能维持住，需要不需要增派人马，如果需要增派的话，那么以多少人合适，甚至要不要请求上头派正规军过来。”赵科闻言后立刻说道。事实上他现在真的有请上头派正规军过来的念头了，因为好处是很明显的，任何一个正规营的一应开支都是由军部来承担的，比起需要地方上自己筹备费用的民兵，那真是好得太多了。
“目前我们监狱共有狱警85人，6个屯垦村大概能够凑出上百个精壮吧，但这些人不能指望。被流放到这些蛮荒之地来，他们对政府的观感并不是十分正面的，平日里让他们干干活、做做工还好，若是提着脑袋打仗，那问题就太大了，我也不会放心。”见谈到了自己头上，红旗监狱的狱长也不好再沉默了，因此便站出来说道：“所以目前驻扎在我们那边的三百个民兵就很关键了，他们不能撤走，一撤走就完。甚至这三百人我觉得都不是很够，因为要看顾的地方实在是太大了！如果可能的话，我觉得这个人数至少要翻一番，即达到六百人，最好其中三分之一的人是骑兵，这样才便于机动，四处驰援。”
听红旗监狱的狱长这么说，赵科的眉头就有些皱了起来。六百个民兵长期在外驻扎的费用，可不能算低了。这部分都要算到地区行署头上，那也是颇为肉痛的，虽然如今中央和地方执行了分税制改革，地方政府的财政收入大增，但用钱的地方可是更多，六百个人一年起码要好几万元的费用，其家里面也需要地方政府酌情给予适当的补助，因此财政开支不小，足可以修一个不错的水
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