多农作物，然后以训练或作战津贴的形势发放给民兵及守备队士兵，以便让他们的生活维持在一个不错的水平上，免得出征在外了还老惦记着家里的一亩三分地。
此外，义成、成皋二县境内还有相当数量的黑人建筑队伍，主要为了修缮公路——尤其是义成县到成皋煤矿之间的二等国道——开山取石、挖掘煤炭等工作，人数加起来怕不是也上万了，非常惊人。
区区两个后进县，居然有三万多个黑奴供役使，这在南美很多人看来简直就是匪夷所思的事情，同时更是眼红得不行，盖因本土近百个县，却只有不足三十万劳务工可用，这比例也太悬殊了，果然是靠山吃山、靠黑人“吃”黑人么？
肖敬宗原本是义成镇的镇长，地区刚刚设立的那会便于邱海洋一起上任来了，可谓是本地区元老级人物了，因此后来顺理成章接任了地区首县县长的职务，同时身上还兼了地区行署副专员，可谓是权重一方。
这次他沿着义成二等国道前往成皋县，主要是当地正、副县长居然在半个月内相继得病去世，县里一下子有些群龙无首之感。而恰巧地区行署专员邱海洋乘船去了新华港，商谈赊购大批建筑材料（木材、水泥、石灰、砖头等等）的事情，也不在家，因此身为副专员的肖敬宗便紧急赶往了成皋县坐镇，稳定当地局势，保障各项生产的正常进行。
而在那边待了大概三个星期后，邱海洋搭乘一艘满载建筑材料的东非运输公司的笛型船返回了义成港，并来到了成皋县，这才把肖敬宗给替了回去，顺便让他接待一下从北边科摩罗群岛过来的海军第二舰队的人员。
在县政府内花几小时开了个会，安排了一些工作给下属们干去后，肖敬宗又驱车——义成县有交通部出资成立的街车公司和县城轻轨线路，这又令本土很多排队等资金成立街车公司的县份咒骂不已——来到了日渐繁华的码头商贸区，然后见到了海军第二舰队司令、“伏波万里”号战列舰舰长莫烈鳗少校。
“义成湾（即德拉瓜湾）真是个好地方，看得我是真眼馋啊。要不是咱们国家最先开发的是新华夏岛，大概我们海军第二舰队的司令部就不会设在新华港，而是义成港了，因为很显然这里的气候更温和些，港湾条件也非常好，虽然这里很显然更适合当商港而不是军港（军港需要注重很多防御条件）。”甫一见面莫烈鳗便笑吟吟地朝肖敬宗说道。
他们两人都是穿二代，从小虽然不能说是在一个大院里长大，至少也是三天两头碰面的，关系自不比寻常。肖敬宗现在是义
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