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第二百二十八章 公共收入与财政(一)

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地方上还有征税的公平性问题,这无疑进一步激化了矛盾,让形势更加复杂。目前,财政部已经在酝酿、设计新的财税制度了,在这个被他们成为“第三次税制改革”的计划中,动产税和不动产税很可能将被剔除,代之以其他形式的税收,以尽量纾解矛盾。

“我们先谈非租税收入。”梁强东在黑板上写下了几个大字,说道:“非租税收入主要是公业、公产及行政收入三类,或许有人会说公债也算是政府的特别财政收入,但今天我们不讨论这一项,只讨论稳定的一般财政收入。”

“首先是公业。政府为人民之公共组织,应为全体人民谋利益,同时以法人资格经营经济事业,其所获得的收入用之于民,即所谓公业收入是也。”梁强东说道:“公业收入,在咱们大东岸,简单点说,就是国营企业除正常纳税外,额外上缴的利润,这部分收入在上个财年共计有313.2万元,很多,对不对?呵呵,这和我们国家的经济体制有关。在这些公产收入中,东岸建筑材料公司、南海集团(含南海运输公司、南海班轮公司和南海渔业公司)、北方化工厂、北方兵工厂、平安织造厂、大鱼河机器纺织厂、大丰食品公司、国营百货公司、平安钢铁厂、铁岭特钢厂、南铁公司乃至东非运输公司、贝岛制糖厂等企业居功至伟,贡献了公产收入中的绝大部分。”

“当然,这些企业上缴的利润,除支援国家各项建设之外,也须得补贴其他一些亏空的公益事业。比如连年亏损的铁路、公路、邮政、港务、电报(因大量铺设网络及培训员工而处于亏损状态)、自来水等企业,另外一些处于盈亏平衡点但比较重要的企业,如煤气、墓葬(道教总会也会负担部分资金)、公共浴室、轨道街车、屠宰场等,也必须酌情予以一定的财政补贴。”梁强东又补充说道:“公业收入,其支出用途大抵上就是以上这些了。你们都是兵团堡的学生,未来很多人也必将会进入到上述这些国营企业之中工作,我在此希望你们能够恪守学校教育你们的准则,用十年来学到的知识,好好经营、监督这些企业,让其尽最大可能为我们的人民服务。”

话说,最近财政系统正在酝酿的所谓“第三次税制改革”也涉及到了公业收入方面。即他们认为,未来一旦降低动产税和不动产税这两个主力税种的税率乃至干脆直接取消,为政府财政收入计,必然是要在其他方面找补回来的,而他们目前正在讨论的方案之一,就是从政府经营的公业或公产收入中想办法。

简而言之,他们认为,取消动产税和不动产税没问题,政府


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