1647年2月25日，拉普拉塔，马德普拉塔港。
被东岸俘获的“检审法官”号三桅战舰挂着鲜艳的红底苍鹰旗，正扬帆在外海巡弋着。而在港内，几艘一两百吨的小船正在做着出航前的最后准备，岸上黑压压的一群身着中山装、头戴包头布巾的男人正在接受训话。
这些人大部分都是新募集过来的各国水手，其中有加勒比的海盗、有邻国（巴西和拉普拉塔）被高工资吸引过来的水手、有因为捕鱼业遭受沉重打击而失业的法国渔民，此外人数最多的当是在东岸本地招募的普通人了——这些人之前很多都从事着与航海无关的工作。
随着与西班牙人战争的持续进行，培养后备水手的工作必须要提上议事日程了。毕竟任谁都知道，一场海战下来伤亡数百人都是轻的，而水手紧缺的东岸显然是玩不起长期消耗战的。即便你船比人家厉害、训练比人家精熟，但那又如何？作为一个底蕴深厚、拥有四五百万人口的航海大国，西班牙耗也把你耗死了。前次在布宜诺斯艾利斯港口内围歼西班牙拉普拉塔舰队，优势那么巨大的情况下东岸人依然伤亡了250多人（其中只有七十多人能伤愈重返海军），这个伤亡数字对东岸人来说真的是很肉痛的，因为在东岸地区，水手的补充实在是太困难了，这个国家从一开始就对水手充满了渴求。
截止目前，全国在籍注册船员数量也不过才2413人（不包括海军），这个数字比起欧洲航海强国来说只能说小到微乎其微。比如17世纪时法王路易十四决定重振海军，他下令在海外效力的法兰西籍船员回国，结果光荷兰一地一次就有3万多名船员响应，这个数字简直能让东岸人羞愧致死。这2413名水手基本都担负着重要的任务，很难抽调补充海军损失的人手，而以目前海军航海学校每年才只能毕业300名学生的事实，那么只能说东岸海军的前景真的很不妙，若是再经历几场大战，也许人手就会跟不上了。
在这样一种背景下，海军部在执委会和政务院的协助下，开始在全国挑选后备水手。所谓后备水手，就是为了补充海军战损的。这些新招的人基本都是旱鸭子，他们将被分配到一些渔船、运输船和战舰上实习，半年实习期结束后就送到海军去接受挑选。与此同时，统战部在加勒比海以及邻近地区的统战工作也依旧在进行着，很多想从良的海盗以及邻国水手都被招募了过来。
此外，从两年前开始，东岸设立在波尔多的商站就已经开始在法国招募水手了。因为他们发现由于西班牙人的打击和英格兰、
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