羡慕的自耕农，从此拥有了固定资产。如今，执委会向他们许诺移居鸭子湖的居民们同样可以在将来赎买自己耕种的土地，这样一来，很多人便挤破了头想移居鸭子湖。那边的气候、自然条件、野蛮人威胁等等从此不再成为令人畏惧的障碍，大批“城市居民”们纷纷托人走关系说情，想挤进移居者的名单。陆铭自己都或多或少接到过几次试探性的问话，不过他都以名单由执委会决定而敷衍过去了。
如今看来，这帮居民们对土地的热情和对幸福生活的渴望真是压倒了一切。他们变卖了手头所有用不着的财物，然后从畜牧场和供销社那里购买了一些种子、农具、渔网、鸡鸭鹅、羊羔、小猪崽等等一切安家落户所必须的东西。更有甚者，一些退伍的有钱老兵还联合起来购买了一些牛，准备带到鸭子湖那边去耕田使用。
这样混乱热闹的场面一直持续到了下午三点多才宣告结束。邵树德带着煤炭工作组的几个人匆匆登上了“加利西亚飞鱼”号运输舰，此外，海军中尉郭子离担任代理舰长的“红鳟鱼”号护卫炮舰装载了一批建材和粮食也一同前往。下午四点整，两艘船在向港务局递交离港文件后，缓缓驶离了东方港，前往鸭子湖。
9月17日上午，两艘船只顺利停靠在了位于鸭子湖内的新港口栈桥边。邵树德下船后便兴致勃勃地直奔新城镇的建设工地上，观察起建设进度来。时间过去了几天，此时港口内陆地上的建设正进入高潮期。芦苇房屋已经建起了超过两百间，微风吹过，到处都是飘飞的芦苇絮。这几天天气不错，这里的一百多名劳工外加80多名海军船员奋力工作，目前已经平整完了规划中城市内的土地，很多地基也已经夯实，建筑队已经开始调配材料，准备正式开建砖瓦建筑了。
“目前第一期规划中的城市内能容纳居民三千五百人，港口建设两座水泥栈桥，确保能容纳至少25至30艘船只同时停泊。规划中的城墙周长为1800－2000米，城高5－6米，城墙厚3米－3.5米不等。城市南方修建一座人工水库，作为整座城市的水源，沿着水库周边再修建一些灌溉水渠，可以就地开荒种田。”跟随邵树德而来的煤炭工作组政务秘书薄森说道，“此外，防务方面，城市东南角及港口对面的巴瑟岛上将修建两座岸防炮兵要塞，将来条件允许后，城市正南方隔着狭窄水道相望的另一处小型半岛顶端、巴瑟岛对面北圣若泽地区也要各修建一座炮台，这些炮兵要塞集群修建完毕后，富饶的鸭子湖就将彻底成为我国的内湖，再也没有任何海上的威胁。”
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