乌毛信，古称羽激。最早是用二吴长的木简为书小面插石习刁，以示事情紧急，展到了唐朝，便不用木简了，只在信封上插上羽毛。鸡毛信一般只用来传递紧急军情。平常的事情是不会用到鸡毛信的。
这道鸡毛信形式的奏章已经被启封了，王平安打开看去。见奏章的尾部，用朱砂批红，看笔迹是李世民批的。批复很简单，是命令军队大张旗鼓地操演，以示威慑。
再看奏章的内容，竟是突厥的军情。奏章的内容很长，总结起来就是由于唐军趁辽东秋收之际，出兵劫掠高句丽，使得高句丽乡村的百姓都逃进了城去，乡野无人。唐军撤兵后，辽东附近的部落，都跑去趁火打劫，强占高句丽的土地。
高句丽人都敢和唐军对着干，当然不会怕别的部落，待唐朝大军撤退后，高句丽军立即出兵驱赶跑来占的的部落，由于那些临近辽东的部落。都是各自为战，并不统一指挥。结果几场大战下来，被高句丽人各个击破，败逃回了草原。
虽是败逃，但部落里的牧民仍旧抢到了大批的财物，在高句丽时还好。敌人都是高句丽军队，但一回到草原之后，各个部落便开始互相打了起来，你抢我的，我抢你的。
乱打乱战予后，不少部落的牧民失了牛羊财产，冬季又快来临，牧民们没了过冬的物资，大乱便即开始，强大的部落到还好说，那些小部落被打散，牧民们只好南下。关，想来大唐碰碰运气。
大唐对于这种事，向来处理得很有经验，草原上越乱越好。各地守军牢牢把住关口，不许牧民入关。但是大唐在关外也有州县呢，这些州县却是挡不住成千上万的牧民冲击的，牧民深怕熬不过去这个冬天。为了生存，只能拼命一搏，进攻这些关外的州县。
结果好几个州县的周边被劫掠，所幸牧民没有统一的指挥，又不擅长攻城，所以在这道奏章来之前，尚无城池失守，但情况却也不妙。
边关的事态从东向西展，冬天越近，牧民们奔袭的度越快，为了能熬过这个严冬，他们只有不停地去寻找，去劫掠那些尚没得到消息的村镇，所以他们必须要比唐军报信的人跑得快！如此一来，从东往西打过去，结果弄得边关各地，均皆吃紧。
这道奏章就是说这件事的！
王平安看罢，心想：“牧民这种劫掠方法，可不就是游击战术么，哪里弱就打哪，打完就跑，打完就换地方，绝不停留，想追他们都追不上！”
他又看向李世民的批复，点了点头，这个批复好。让边军大张旗鼓地操演
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