看司徒泰势大，却未看见其隐藏的虚弱，根基不牢，财政枯竭，只能依靠对外征伐，但却又与其施政方针格格不入，可谓极盛一时之下却是危机四伏。
“那依成松之看法，我们西疆目前应当采取如何对策呢？”无锋忍不住启口问道。
“呵呵，殿下，对外之策，自然有苏大人为殿下筹谋，政务当然有萧大人主理，成松不过是一管之见，当不得真。”连连推托，却见主子脸色已然有些不悦，方成松方才硬着头皮道：“不过依成松之见，西疆大都护府初建，这领地广褒，各地风土人情经济社会发展情况都不平衡，如果能够有一段时间来调整和稳定，制定出切合实际的各方面政策，促进各地区经济文化的综合平衡发展，应该可以为今后的发展奠定较为坚实的基础。”
方成松后面这番话虽然平稳有加，不过却有些虚泛，但无锋也能够理解对方的顾虑，毕竟才从大狱中出来没多久，对自己领地内的具体情势也没有完全熟悉，要想然让他拿出多少切实可行的措施，也的确有些难为对方，不过对方的认真和仔细也使得无锋对方成松的看法拔高了不少，至少此人不是那种夸夸其谈或者纸上谈兵的家伙，可以放心大胆的让他来独当一面。
“唔，成松也知道我领地已经划分为七个郡级行政区，不过郡不再设置各方行政机构，只设总督府，让总督负责指导全郡行政事务和负责人事管理，幕僚辅佐之，不知成松以为如何？”无锋随口问起对方对自己行政改革的看法。
“殿下这番改革是削减郡级机构对具体行政事务的干涉力度，加大了府一级政权的行政权力，虽然达到了精简机构提高办事效率的目的，不过这也有可能导致府一级地方政府权力过大，各府之间协调难度增大，这各郡总督人选反而成了关键，若是总督位置不能有得力人物控制，必然会导致全郡各方政策失调，从而影响整个西疆辖地发展。”思索了半晌，方成松方才缓缓道：“所以属下以为这是有利有弊，不过从目前局势来看，殿下在领地内威望如日中天，军事力量直属殿下，地方政府军权薄弱，这样的改革应该是符合形势需要的，只是随着今后局势的发展，有无调整必要还需要进一步观察。”
果然是政务高手，一眼就看穿了自己这一次改革的关键，自己削减郡一级行政权限，放权府一级地方政府，一方面提高办事效率，另一方却又加强了军权的控制，削减地方政府警备部队数量，防止军政权力独揽现象的出现，但这样也带来负效应，那就是总督对府一级地方政府的控制力度如何掌握就要看这
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