是由这个名叫简，皮特斯佐恩，科恩的总督的部署。
在科恩的规划之内，荷属东印度公司得到了相当迅猛的发展。
在科恩为总督之前，荷属殖民地很小，其控制的区域也很小，东印度公司的实力也很弱。自从十几年前科恩上任之后做了几件重要的决断，使得荷兰势力在亚洲突飞猛进。
第一件事便是下决心在东印度群岛赶走了葡萄牙人，将东印度群岛纳入荷属殖民地或势力范围。
同时科恩开始骚扰英国人，使英国人不能进入印度尼西亚群岛，将英国人赶回了其在印度的据点，不使其染指东南亚和东亚。
第三件事是加大了在亚洲各国的贸易量，使亚洲各国间的贸易利润超过了绕过好望角返回欧洲的利润，光是这一点就使科恩无负天才之名。
第四件事便是决定在澎湖和台湾建立一个基地，更容易控制现有的地盘，同时垄断生丝到日本的贸易路线。
从宋克等人和大明签约之上也是证明这个决断是完全正确的，事实上荷兰人在大员岛建立了两个赫赫有名的城堡，从此在对中日贸易中大赚特赚，这个趋势一直到几十年后，郑芝龙的虎子郑成功在岸上存身不住，决心在大海对面的海岛上立下一个不会被清军骚扰的基业，郑家水师击败了荷兰人，但也没有毁灭科恩留下的势力版图，荷兰人在亚洲的存在一直持续到二战时期，哪怕是他们早早就在海洋上败给了英国人，海上马车夫的海上势力早就雪崩瓦解了。
同时科恩还不仅是笼断了香料等赚钱的生意，还有北极圈的捕鲸生意，对欧洲的沥青，焦油，亚麻生意也是大赚特赚。
荷属东印度公司在亚洲超过了葡萄牙人和西班牙人，压了英国人百多年，科恩打下的底子也是十分重要。
“今年总督给我们的战争预算是三十万金币，”宋克道：“现在英国人蠢蠢欲动，在欧洲他们不仅针对西班牙人，也已经和我们大打出手。总督说，不管怎样，我们要保住在亚洲的地盘和利益，必要时可以输送回荷兰。今年必须要把大员的城堡筑好，所缺的物资石料，哪怕是从澎湖这里拆除，我们也要不惜成本的雇佣人来做。”
岛上确实严重缺少精铁和石料，很多建筑材料荷兰人是在中国沿海购买，或是日本，甚至是从巴达维亚送过来的。
所谓的热兰遮堡，也就是台湾城，地址就选定在大员岛，就是在海滩边一座海港区域修筑，可以有效控制海面，为了建这座城堡，荷兰人也真是投入重金，光是一座城堡开销就有好
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