洛维城为核心，将全国所有大型城镇用铁路串联，铺设铁路更是项把劳动力当消耗品的大工程。
要是没办法引进足够廉价的“人力资源”，佣金加上工人死伤引起的动乱，怕不是能把施工成本堆到天上去。
“嗯，这确实是个十分严峻的问题。”
少女像是刚刚才意识到这一点似的，表情顿时严肃了起来：“所以我们该怎么办，继续像过去那样从新世界进口兽奴吗？”
“这……恐怕不行。”打量着陆军大臣的表情，海军上校故意拖了个长长的尾音：
“据我所知，自由邦联已经通过法案，将所有信仰秩序之环的兽奴…我是说新世界原住民授予了自有人权利。”
“哪怕是非信徒的原住民也不准再随意猎杀，而是列为一支名为‘射击军’的土著军团后备兵源，这…安森·巴赫中将没有告诉您吗？”
“什么？！”
索菲娅猛地站起身，震惊之色溢于言表：“这么重要的事情，他居然一点也没有告诉我？！”
“呃…可、可能是忘了！”眼见对方似乎真的生气了，威廉·塞西尔赶紧打圆场：
“这也是难免的，毕竟安森中将事情那么多，漏掉一两件不太关键的也很正常；我以秩序之环的名义发誓，相信他肯定不会是故意的！”
“不是故意的，不是故意的…可这真的很重要啊！”
索菲娅怒气冲冲：“没有了新世界的劳力补充，难道要让克洛维的年轻人去钻危险的矿井，不分昼夜的铺设枕木吗，这是巨大的，不负责任的浪费！”
“完了，这下全都完了…千算万算，新世界的混蛋居然敢做出这种事情；这群生活在世界边陲的渣滓难道不清楚，这是他们唯一能为秩序世界做出的贡献？！”
望着怒气难遏，只差跺脚的大小姐，依旧坐在原位上的威廉·塞西尔脸色慌张，心中却在隐隐窃喜。
“还请陆军大臣息怒，兽奴的事情我们还可以再想办法，不用急于一时。”威廉起身好言劝道：“其实…如果只是劳动力的话，我们也不是非得指望自由邦联。”
“那还有谁？！”
“北海三国！”
海军上校直接给出了答案：“眼下纳克希尔王国的侵略战争打得如火如荼，北海三国有大量的难民向外逃难…其中大多数都逃到了距离较近的自由邦联境内，乘船抵达克洛维的只有少数。”
“不过哪怕是最无知的平民也肯定知道，无论环境还是条件，
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