安附近耕地的灌溉用水都是可以牺牲的。
工部尚书宇文凯这时候也站出来道：“长安缺水不缺水我不知道，但是每年工部都会向长安附近的河道投入不少银子，主要也不是翻修河道，主要就是把河道精修，这样可以节水。”
“无法开源，便只有节流了。”林国栋叹了口气，然后看着商央道：“我倒是没想到商大人竟是不声不响的看到了这一点，只是不知道商大人想要做什么？”
“商央，你想做什么，就跟诸位大人说说吧。”王莽在上首开口道。
商央朝四周点了点头，然后看着王莽道：“陛下，是这样的，臣从工部调了大秦的地图，从地图上看，大秦北方河流较少，人口密集，大部分区域从长远来看，都是可能缺水的，而大秦的南方人员虽然同样密集，但是河流众多，且雨量也很多，常年发洪水。”
“臣和长孙无忌大人合计了一下，产生了一个想法，那便是开挖一条人工河道，从大秦的南方向北方调水。”商央说着，在地图上画了一条线，从现在叛军盘踞的神木县起步，经过南阳、信阳等地，一路达到长安。
指着这条线，商央道：“这条线是臣和长孙大人商议许久，研究出的一个最好的路线，这条水道造价少，见效快，而且咨询了工部的宇文大人，从山川地理看，所用工时也不多，臣还给取了个名字，叫南水北调工程，至于这条人工开挖的河道名词，请陛下命名。”
“呈上来。”王莽吩咐邓方将地图取来，然后认真看去。
从地图上看，这条路虽然不是最短的，但根据地图注释来看，确实是优的一条路，但是……
王莽看向群臣道：“长安的缺水真的到了必须开挖这条河道的程度吗？”
“若是长安维持现在的规模不变，那倒不需要开挖这条河道，但若是长安的规模继续扩大，那长安现有的水量是肯定不够的。”林国栋摇头道：“陛下，京城大居不易，这不是说着玩的，除了京城房价高，物价高之外，这缺水也是一个重要因素。”
“怎么说？”王莽道。
“以前的京兆尹，现在的长安令，一直都严格执行两个政策。”林国栋道：“其一就是户籍限制，外地人要落户长安，除了到长安做官之外，其他人是很难获得长安户籍的，除了家世清白、家产丰厚之外，还要经过严格的政审，其二是土地限制，长安及附近的土地增长是严格控制的，官府每年都会根据往年的情况，核定土地增长量。”
林国栋看了看王莽，继续
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