盛乐城位于一座低缓的丘陵上，扼住了榆林郡去草原腹地的必经之路，城池早已废弃百年，只剩下一片残垣断壁，城内长满了荒草，唯一几个稍微完整一点的建筑，也成了商人们夜宿之地。
尚书左仆射苏威、吏部尚书牛弘、吏部侍郎裴矩、户部侍郎裴蕴、大将军张谨、光禄寺卿郑善果、御史大夫张衡，以及老相国高镇等等，十几名大臣骑马来到了这座已经废弃的城池，数百名军士在四周护卫着他们。
十几大臣骑马立在一座山坡上，愣愣地望着眼前这片残垣断壁，他们都没有想到，北魏故都盛乐城会变成这般模样，荒凉、破败，杂草长得比人还高，不时可以看见黄鼬和长虫在倒塌的断壁上出现。
他们本来兴致勃勃的游兴，已被破败的城池扫得一干二净，苏威摇了摇头，微微叹息道：“拓跋佳的前进和尔朱荣的后退，便已经注定了北魏的没落，历朝历代，只懂武功而不谙文事者，必将灭亡。”
“好一个拓跋挂的前进和尔朱荣的后退，苏相可谓一语说到了根子上。”牛弘捋须笑道。
苏威马鞭一指远处的长城，“再反看长城，巍巍壮哉长城，守内而御外，这才是大隋得以千秋万代的保证。”
这时，一直沉默的高颊忍不住反唇讥讽，“苏相只看见长城的光鲜，可曾看见长城脚下五十万累累白骨，民若不附，可得千秋万代手？”
“高相此言谬矣！”
旁边的御史大臣张衡眯着眼笑道：“修建工程哪能不死人？今上英明圣武，营建东都，开凿运河，北安突厥，南平林邑，至于死个把人，也属正常，民者，使役者也，高相以为如何？”
高颊极为厌恶张衡此人，去年圣上去此人河东祖宅做客，竟命十余万人开山凿路，死了不下万人，最后喝了一杯茶便走，此人不以为耻，反而四处炫耀，着实是奸佞嘴脸。
高颊丝毫不理睬他，张衡碰了一个钉子，在重臣面前，他的面子挂不住了，不由心中暗暗恼怒，裴矩却笑着打圆场道：“这个盛乐域如此荒败，也没有可去，不如回去睡一觉，振作精神处理朝务，大家以为如何？”
众人确实没有什么兴致，纷纷赞同，便调转马头，向宿营地而去，张衡盯着高颊的背影，眼中射出一丝刻毒的怨恨。
天色已渐渐到傍晚，榆林郡远远不如五原郡，原本也有一两万移民，但在去年修长城中，死亡过半，此时人口已不足万，以驻军为主，这里无法负担数十万大军的献食，反倒是启民可汗听说隋帝北巡，便派人送
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