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宪章局从来没有和那个小眼睛的年轻军官打过交道，除了寒冷冬曰的总统就职大典那个时段，局里派出的那些调查分队与此人曾经遥遥相隔配合过一次，甚至都谈不上配合，只是双方基于不同的原因，拥有了同样的目的。
但宪章局最顶层的某两个人，对于许乐并不陌生。尤其是邰老局长，甚至很喜欢这个眯着眼睛笑的年轻人，因为这位年轻人帮助宪章局度过了一次危机，在宪章局险些因为……因为官僚气息变慢的反应造成极大危害之前，拖住了麦德林，最后甚至抹去了麦德林。
然而后续事情的发展，以及此时老局长的感伤，警惕，其实都和这一丝喜欢有关。
在总统官邸进行麦德林案件的报告时，宪章局便已经有了替许乐和施清海脱罪的意愿，当费城那位军神出山保人，帕布尔总统一力特赦许乐之后，邰局长很自然地产生了将这个小家伙吸纳进宪章局的念头。
多达七十二万字的第一宪章，确保了宪章局不会参与到人类社会具体的事务管理和政治之中，就连[***]军的事情，地下那台中央电脑都要保持中立，更何况是联邦政斧的内部事务以及法院的审判——但许乐已经被特赦，宪章局吸纳许乐自然也没有更多的障碍。
邰局长清楚那位老爷子出山保人，肯定是联邦军方对此人有大用。整个联邦没有哪个部门敢和军队抢人，就算有，大概也不敢和费城那位老爷子抢人，但宪章局却偏偏拥有这种地位和底气。
于是许乐第一次全方位地进入了宪章局的视线之中。
在与费城那位老爷子于林园见面之后，邰夫人斟酌许久，终于还是没有把许乐的秘密告诉宪章局。但一旦宪章局开始全面调查某人，哪怕是基于一个极正面的念头开始调查，以中央电脑恐怖的信息搜集能力，依然发现了无数的问题。
令人震惊的问题。
……
……
联邦里有两个人，一个叫许乐，另一个也叫许乐。
一个是研制出MX机甲的顶尖工程师，一个是东林的矿工孤儿；一个是联邦军方重点培养的对象，一个是联邦头号通缉犯的学徒；一个公民编号是DLAS420500481X，一个公民编号是SLAT510200431X。
这样的两个人之间似乎没有丝毫的关系，除了他们都叫许乐，而且他们长的很像，就像一对双胞胎兄弟。
能够将这相隔无数万公里的两个人联系起来，是因为宪章
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