再者，佃户的生产方式落后，负担很重不说，收获还只能勉强糊口，有些留不住人。
江南那边手工业和商业发展，同样需要大量百姓，人口都被江南吸走，而这会不会造成南北对立呢？
高欢觉得这个问题也需要考虑，避免这种情况在乾朝发生。
“周议政说的也有道理！”高欢先赞叹一句，可周延儒脸上刚露出笑容，高欢却话锋一转，“不过，李爱卿的建议也很合朕的心意。”
周延儒神情一僵，“陛下！将士们跟随陛下南征北战，陛下若是不进行奖赏，恐怕会有伤士气啊。”
周延儒的方案，可以说是为军队和朝臣谋福利，得到了大批大臣和勋戚的支持，他没想到会再次被高欢否决。
而且将这些土地分出去，一来可以凝聚人心，二来官府可以减少投入，三来将这些土地分出后，朝廷坐等收税就行了，可以说是省心省力。
有这三点，周延儒有些不明白，高欢为什么不全盘接受自己的方案。
“为什么？”周延儒内心呐喊，有些怀疑自己是否该转型，“难道我不适合做直臣、能臣？”
高欢捋了捋胡须，对周延儒道：“历代以来王朝兴替，其中重要的原因之一，就是土地兼并。几千年来我们反复在上面栽跟头，到了现在还不吸取教训吗？朕的意思是将这些土地的租种权，分给有功之臣，建议他们组成集体农场提高效益，每年收取分红。另外多出的土地，则采用国营农场的模式经营。”
几千年来，土地兼并是每个王朝中后期都要面对的问题，高欢决心解决这个问题，便是逐渐将土地收归国有，由他来当最大的地主，禁止百姓交易土地。
这样一来，百姓不管在外面混得怎么样，回到村里都有几亩地可以耕种，不至于没有生计，而这便是社会稳定最后的压舱石。
若是允许土地买卖，百姓失去了土地，再城市也找不到生计，回村里又没地种，便会成为流民。
当然，现在的土地除了耕种之外也是资产，是百姓遇见灾难后，能够拿去换钱，渡过难关的资产。
高欢禁止买卖的话，就需要进一步调高百姓的生活水平，增加百姓的收入，还要建立救济和保障制度，否则百姓家中变故，需要一大笔钱时，又无法将土地变卖折现，造成无法渡过难关，便必然怨恨高欢。
这样一来，高欢想法虽好，但推行的政策，在百姓看来，便可能会是一条令百姓不能理解的恶政。
周延儒听了高欢
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