西藏本土，目下虽然尚不具备大规模“改土归流”的条件，但关卓凡并未轻轻放过。热振、夏扎之争，以及这场政争衍生出来的贝丹顿珠之乱，带来了天赐良机，他要以此为借口，改革西藏官制，为日后全面“改土归流”，打下一根有力的楔子。
朝廷下旨，说热振固然昏庸，但夏扎更加混蛋，“擅动刀兵，自相攻杀，蒙蔽上聪，行迹狂悖”，“致启贝丹顿珠之乱”。对了，瞻对之乱也是这个贝丹顿珠折腾出来的，推原论始，什么祸都是你夏扎闯的！
上谕中说，为儆效尤，敕夺夏某生前爵衔和身后荣名，夏扎的整个家族，被一脚从贵族的队伍中踢了出去。
夏扎这个冤哪。
说他“擅动刀兵，自相攻杀”，并不算冤枉他。当时的驻藏大臣满庆，虽然受了夏扎和李玉圃的蒙蔽，下了札子，斥责了热振，但并未批准夏扎动用武力，攻打热振。可是，夏扎的这个摄政，是经过满庆的奏请，朝廷正式任命的。“擅动刀兵，自相攻杀”于前，取热振的摄政而代之于后，则等于朝廷默认了他的“擅动刀兵，自相攻杀”，怎么事过境迁，就成了夏扎的罪名了呢？
哼哼，那是因为你“蒙蔽上聪”，朝廷才做出了错误的任命啊。
一句“蒙蔽上聪”，朝廷就把自己的责任摘得干干净净，什么镬都由夏扎来背了。
处分夏扎并不是真正的目的，真正目的是由此“痛定思痛”：这个，上边儿明明有驻藏大臣和达赖喇嘛呀，下边儿的人怎么还是这么自把自为，乃至胡作非为呢？
顺理成章得出结论：西藏现行的官制存在重大问题！
西藏现行的官制，是一种政教合一的制度，达赖喇嘛高高在上，既为宗教领袖，也是政府首脑。具体政务，由噶厦政府秉承达赖喇嘛之命实行。噶厦政府设四噶伦，一僧三俗，名义上地位平等，但僧噶伦为首席噶伦，实际权力，要大于三个俗噶伦。
达赖喇嘛的传继，行“灵童转世”制度，从幼年“坐床”到成年“亲政”，常常有十多年的“空窗期”，这段时期，择一大寺出身之高僧，任“摄政”，位居噶厦政府之上，代替达赖喇嘛执政。摄政非常设职衔，一俟达赖喇嘛亲政，摄政便即退位。
西藏并不是一开始就实行这种政教合一的制度的。
和硕特统治西藏时期，一切行政权力都掌握在蒙古人手中，达赖喇嘛只能管理宗教事务；准噶尔袭杀拉藏汗，取和硕特而代之，情形依旧：蒙古人控制所有行政权力，达赖喇嘛局促于教务
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