子，实在不像话，但没法子，只好改派了同为“御三家”的纪州藩藩主德川茂承，做这个“征长先锋总督”——也即事实上的艺州口幕府军主帅了。
对外的说辞如下：大阪为朝廷征长大本营，将军大人坐镇大阪，运筹帷幄，指挥诸路机宜。
幸好，这一路提前了很多时间出发，虽然有此波折，倒不影响和中国人的约定，按时向长州藩发动进攻。
但艺州藩不阴不阳的态度，却不能不对征长的成败造成相当的负面影响。
从一开始，艺州藩就对幕府征长非常抵触，不但不肯派兵参战，还派人在江户和京都进行游说，希望朝廷和幕府取消征长的决定。艺州藩并不亲长，如此作为，除了财政压力和不愿意在自己的领地内燃起战火外，更重要的原因，是艺州藩和长州藩特别的渊源。
艺州藩领地的主要部分是安艺国，而关原合战之前，安艺国还是毛利家的领地。关原合战中，毛利辉元没看清形势，不小心做了西军名义上的统帅。东军大败西军之后，虽然毛利辉元本人并未参战，但依然免不了胜利者对失败者严厉的处分。德川家康将毛利氏的领地一分为二，只给毛利辉元留下了周防国和长门国，而把安艺国封给了东军大将福岛正则。
后来，福岛正则犯了严重的错误，被没收领地，安艺国封给了浅野幸长，直至幕末。
因此，艺州藩的武士阶层，掌握藩政的高级武士——“上士”，是浅野家的家臣，是外来户；低级武士——“下士”、“乡士”，则是毛利家的旧部，是本地土著。在艺州藩，“上士”和“下士”之间，阶级界限极其分明。“下士”觉得“上士”骑在我们头上作威作福，“上士”则总怀疑“下士”随时要造反的样子。几百年下来，双方积怨极深。
艺州藩如果参与征长，不但不能指望“下士”对老主公开火，还得防着他们在后面捣乱，甚至和长州藩里应外合，颠覆浅野家的统治。
因此幕府征长，艺州藩不仅不出兵，连军粮、夫役也不肯供应，摆出一副百分百“严守中立”的架势。
艺州藩这个地主什么忙也不肯帮，大大地增加了幕府军队的后勤成本。特别是周防大岛战役失败后，海上的粮道不绝如缕，而陆路运力有限，军粮如果不能在当地解决一部分，士兵就很可能要饿肚子。
德川茂承和艺州藩主浅野长训反复商量不得要领，无名火起，下令“征集军需”。这下子惹翻了艺州人，双方差点大打出手。最后，德川茂承不得不收回成命，总不成把“征长
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