形形势，又见秦国功勋列将蠢蠢欲动，深感陛下为帝之艰难。”
“帝国江山如画，确实有不少宵小之徒窥探，不过朕会努力守住他。章邯，朕提拔你为护军都尉，绝不是突发奇想，朕看重的是你超群的智谋和卓绝的能力。护军都尉身上，可有千钧重担。”
这千钧的重担到了章邯肩膀上，反而激发了章邯胸中内在的豪情，章邯正色：
“陛下放心，臣定会帮助陛下统辖诸将，稳固关中。”
“知道朕为什么看重你有这样的能力吗？”
章邯摇摇头。
“朝中众多将士，统领兵马最多的也不过是已故武安君白起，前后用兵六十万。自那以后，统领兵马最多的，不过也是四十万。但是朕却发现，在我秦帝国，有一个人，却麾下统领着七十万人。”谷
“这个人非但统领七十万人，还能让这七十万人乖乖的听他的话，夜以继日完场繁重浩大的功臣。在做到这些的同时，他还能够合理的调配天下的资源。”
“朕从前听过先秦少府冯去疾的大名，虽然先丞相将国库的打理的井井有条。但是在朕看来，并不及你啊！”
章邯听了秦二世这通夸赞，又是欣喜若狂，又是窘迫不安。他激动地无以言表。
“陛下，这般嘉赏，臣愧不敢当啊！”
二世却始终一本正经，足见不是同章邯说些面子话。
“你能让七十万刑徒服服帖帖，也能让关中上下对你心服口服。不过，朕也明白，军队不同于刑徒。朕为你想了个捷径，如何快速的掌控各处的军队。朕决定于天下诸大营中，都设置参军。用文臣辅佐武将，负责传达军务、监管粮草。”
二世突然的决定让章邯就像是忽的在他头上给了一闷棍。
章邯这才从如云似雾的夸赞中清醒过来。
“这件事，你去找吏部协同商量。朕还要你和诸卿商议，从大理寺、御史台，分别抽调。每名参军，都要配一名秦吏、一名御史丞。”
“陛下，御史丞是否官衔太高。虽为上卿之属臣，但是权力极高。这样一来，这参军的地位……”
“自然是位同裨将。”
章邯听了，惊讶到说不出话来。
“此事需要筹备的时间比较长，若是任用了无能的参军，反而会延误军情。待你回来之后再行处理吧。”
“唯！”
章邯起了身，本想离开，但是他对一件事还是感到非常困惑。
“
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