“隋唐时期的关中河西，遍设折冲府，以折冲都尉统领，是为府兵制，如今的天下虽然早已改为募兵，但关中旧日的折冲府根底还在，各地的弓箭社就是例子。”
狄进先以宋朝原来的管辖地区举例：“在这些地方，若能将一村或一乡的精壮聚合成军，平常居乡务农，战时闻召出征，而不是完全用钱招募来的兵员，那其实就是采纳了部分府兵制的特点，切合当今的需要。”
“好办法！”
韩琦赞同，文彦博更是目光一亮，已是迫不及待地道：“那在河西施行保甲法，是为了解除那些部族豪酋的兵权么？”
狄进心想你这也太直接了，轻咳一声：“倒也不单单如此，番人有全民皆兵的习惯，若是一味兴兵戈，三丁抽一，甚至二丁抽一都能办到，保甲法的设立，不仅是告诉他们，朝廷并没有让他们脱去战甲之意，同时也要逐步地规范兵源，汰撤冗兵，鼓励居乡务农，开垦田地……”
明着裁撤兵员，没有那个部落会愿意，但欲抑先扬，以保甲法让一部分人居乡务农，等到生活稳定了，再分化拉拢，就方便多了。
韩琦心头有了计较，颔首道：“此法甚好，我当走访部落，告诉当地的回鹘人，让他们领会朝廷的善意！”
文彦博则眉头一扬：“保甲法之后，我看还得施行保马法，河西良马，得提上议程！”
“急不得！急不得！”
这回换成狄进和韩琦苦笑着，一起把这头横冲直撞的野驴给拽住。
等到这两位在兴灵之地盘桓数日，带着扩充的幕僚团，往西边而去后，知凉州的王尧臣抵达，又带来了一个重大的消息。
“夏相公谏言，扩充大名县，建大名府，定为陪都，已得太后首肯，命其为大名府留守？”
狄进目光凝重：“此时建陪都，意义非凡啊！”
建都大名府，原本是历史上庆历增币的一个插曲。
契丹屯兵燕云，有南侵之势，当时朝上许多官员商量对策，不少人主张把京城西迁洛阳，吕夷简则坚决反对西迁，认为一旦迁都洛阳，使契丹铁骑完全不遭到抵抗，就渡过唯一的天险黄河，那洛阳城墙再高，城池再深，也难阻挡敌人的进攻，唯有建都大名，表现出天子要亲征的决心，才能粉碎南侵的图谋。
确实，宋朝兴建大名府为陪都，富弼再北上谈判，摆出强硬的态度同时，又退了一步，增加了岁币，终于在与西夏打得焦头烂额，内外交困之际，没有落入双线开战的境地，辽国
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