是天子授予他统帅大军的权力。他不能任意调动军队，否则形同谋逆，要诛杀九族。
他无权任意处置叛逆，更无权任意处置官吏，他的所作所为要受到大汉律法的束缚，不能有丝毫的逾越。
拥有这道遗诏，和失去这道遗诏，大将军所拥有的权柄有天壤之别。兵权再大，相权再膨胀，最后都要受制于皇权，而这道遗诏所赋予的权力和李弘所拥有的武力相结合后，等于拥有了超越皇权的权力，大将军怎么可能会放弃？
只要拥有这道遗诏，只要拥有这个权柄，只要大汉的皇权没有强大到足够镇制李弘，只要天下还没有彻底稳定，李弘随时都可以高举
“奉先帝遗诏匡扶社稷”的大旗为所欲为。他可以重建皇统和朝廷，可以重建大汉律法，可以重新开创中兴大业，可以做自己想做的一切事。
所以，在中兴大业没有成功之前，李弘宁愿交出兵权，也绝不愿意交出这道效力尚存的先帝遗诏，交出手里最大的权力。
但现在他被逼得没有退路了。新官制已经拿出了方案，皇权和相权严重失衡，皇权被打击的体无完肤。
如果置之不理，任由发展，中兴大业将岌岌可危，十四年的努力很可能毁于旦夕之间。
这份新官制本身没有错误，权力之所以失衡，皇权之所以不堪一击，关键在于现在的皇权里缺少了最强悍的兵权。
天子不掌兵，腰杆哪里直得起来？腰杆直不起来，说话没有份量，当然处于绝对弱势。
大将军其实已经交出了兵权，但长公主敢接吗？长公主还在考虑如何稳妥地收回大将军的兵权，继而增强皇权的时候，长安已经爆发兵变了。
朝廷在招抚策略上的错误不过是兵变发动者的借口而已，其实他们真正的目的还在于维护大将军的绝对权威，凌驾于皇权之上的权威。
张燕为什么敢发动兵变？何风为什么敢出兵栎阳？李玮为什么敢肆无忌惮地胁迫长公主？
归根究底，是因为大将军是他们的后盾，大将军手握凌驾于皇权之上的权柄。
只要大将军还在，他们无论做错了还是做对了，都不会有太大的危险。
中兴大汉，重中之重是重振皇权的威仪。皇权沦丧了，一蹶不振，臣强君弱，这社稷还能维持几天？
就算天下平定了，没有一个强悍的无坚不摧的皇权，叛逆还是层出不穷，社稷永远都不会平定下来，百姓永远都不会过上安宁的日子。
兵权交不出去，皇
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