事厅内，林墨亲自主持，苏烈、安护司主事、民生司主事、医草司主事、各寨头领悉数到场，议定抚恤战死家眷的详细章程。
林墨开门见山：“今天议的，是战死弟兄的家眷抚恤。我只说一条原则——不能让战死的弟兄死不瞑目，不能让他们的家人受委屈。你们有什么想法，都敞开说。“
苏烈第一个开口：“头领，末将以为，战死弟兄的家眷，首先要保证衣食无忧。山寨的口粮配给，战死家眷应当加倍发放，至少保证每人每天能吃饱。布匹衣物，也要优先供给。“
民生司主事接着道：“田地方面，战死家眷应当优先分配良田，而且赋税全免。他们家没有壮劳力，田种不过来，可以由战戍营的士卒轮流帮耕，或者由民生司安排代耕，收成全部归战死家眷所有。“
安护司主事补充道：“住房也要妥善安置。战死家眷目前住的房子，有的破旧漏雨，应当统一修缮，或者分配新盖的好房子。老人、孕妇、幼童，要优先照顾。“
医草司主事孙济也道：“战死家眷的看病吃药，应当全免。医草司定期上门问诊，老人、孩子的常见病，免费医治。致残的弟兄，更要长期医治、康复照料。“
众人你一言我一语，抚恤章程渐渐丰满。
林墨认真听着，不时点头，最后总结归纳，定下了详细的抚恤章程，共分六条。
第一条，发放一次性抚恤金。
战死将士，每人一次性发放抚恤金：粟米二十石、麻布十匹、钱一千文。致残将士，减半发放。这笔钱物，由安护司亲自送到每家每户，当面交接，登记造册，不许克扣、不许拖延。
第二条，优先分配良田，永久免除赋税。
战死将士家眷，每户优先分配最好的水浇田，人均三亩，比普通百姓多出一亩。这些田地，永久免除一切赋税、徭役，收成尽数归己。家中无壮劳力的，由战戍营士卒每月轮值帮耕两日，或者由民生司安排代耕，不得让田地荒芜。
致残将士，同样分配良田，免除赋税，安排力所能及的轻活，俸禄照发。
第三条，保障口粮布匹，优先供给。
战死将士家眷，口粮配给在普通百姓标准基础上增加五成，布匹衣物每年增发两套，老幼孕者额外增补。柴薪、食盐、食油等生活物资，优先供给，价格减半。
第四条，赡养老人，抚养孤儿。
战死将士留下的老人，由山寨统一赡养，口粮布匹医药全免，每月另发养老钱一百文。生活
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