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第59章 设立记功簿册

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纪、失职渎职、偷盗抢劫、欺压百姓、口角斗殴、浪费物资等。过失同样分等,与功劳相互抵消、功过分明。

四大簿册,由安护司统一管理、专人负责、定期公示,确保记录准确、公开透明。

第二,评定标准,量化明确。

林墨特别强调,记功不能凭感觉、凭印象,必须有明确、量化的评定标准。每一等功劳对应什么样的具体行为、什么样的实际贡献,都要写得清清楚楚、明明白白,让每个人都知道自己做什么能立功、立几等功、能得什么赏。

比如战功:斩敌一名记五等功,斩敌三名记四等功,斩敌十名或斩敌将一名记三等功,守隘退敌百人以上记二等功,独力退敌、扭转战局记一等功。每等功劳的赏赐标准也明确:五等功赏粟米五斗、麻布一匹;四等功赏粟米一石、麻布两匹;三等功赏粟米两石、麻布三匹、可晋升一级;二等功赏粟米五石、麻布五匹、可晋升两级、优先分田;一等功赏粟米十石、麻布十匹、可破格提拔、记入山寨功勋册、子孙可享优待。

事功、德行功的评定标准和赏赐规格,同样量化明确、一一对应。

标准明确之后,任何人立功,都按标准评定、按标准赏赐,主事之人不得随意增减、不得徇私舞弊。

第三,逐级申报,层层审核。

记功的流程严格规范,确保公正准确。士卒百姓立功之后,由所在什伍、工坊、队伍的负责人初步核实,填写功状申报,上报各司主事审核。各司主事审核无误后,报送安护司登记入簿。安护司登记之后,定期将记功情况公示于众,接受全寨监督。

若有人对记功评定有异议,可以向安护司申诉,安护司必须重新核实、公开答复。若发现主事之人虚报功劳、徇私舞弊,一律严惩不贷,所记功劳作废,主事之人反记过失。

层层审核、公开公示,确保每一笔功劳都真实准确、经得起检验。

第四,功过相抵,奖惩分明。

记功簿与过失簿配套使用,功过可以相抵。一个人若立有功,又犯有过,可以按等级相互抵消。功大于过,剩余功劳照常赏赐;过大于功,剩余过失照常惩戒;功过相当,免赏免罚、以观后效。

但林墨特别规定,叛寨通敌、谋害袍泽、欺压百姓等重罪,不得以功相抵。这类大奸大恶之罪,无论立过多大功劳,一律严惩不贷、绝不姑息。

功过相抵的制度,既给了犯错之人改过自新的机会,又维护了法度的严肃性,恩威并施、宽严相济。


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