证完成任务！”四人齐声应道，声音整齐有力。
秋成看向黄开湘和徐行德。
“黄开湘，徐行德。”
“到！”两人起身。
“整个察哈尔都给你们二支队了。”
秋成的手指在地图上划过张北、多伦、沽源、宝昌——这些刚刚经历过战火洗礼的地方。
“老地方，要有新思路。察哈尔是我们抗联的根，根不能丢。你们留下来，要巩固根据地，发展地方武装，经营牧区，和牧民搞好关系。同时要盯着日军驻蒙军的动向，他们不会善罢甘休。你们是抗联在察哈尔的钉子，钉住了，钉死了，别让鬼子把你们拔出来。”
他看向黄开湘：“你在牧区待了几个月，有基础。继续做牧民的工作，让他们真正站在我们这边。牧民是我们的眼睛和耳朵，有他们在，鬼子的一举一动我们都能知道。”
黄开湘重重点头：“司令员放心，察哈尔交给我们，丢不了。”
秋成最后看向候增和林龙发。
“侯增，林龙发。”
“到！”两人起身。
“你们游击支队，改为地方政府。”
帐篷里安静了一瞬。候增和林龙发对视一眼，都从对方眼中看到了意外——但不是抗拒。
秋成的语气放缓了一些，但每个字都掷地有声：
“命令我已经给你们要来了。你们两个都是政委出身，搞政治工作是把好手，刚好合适。”
他竖起两根手指：
“候增，你管军事——组织民兵、地方游击战斗等。要把各县的武装力量建起来，平时维护地方治安，战时配合主力作战。同时要给主力部队供血——兵员、粮食、情报，一样不能少。”
他看向林龙发：
“林龙发，你管民生——组建两面政权，实现我们对于广大农村的控制。日伪的保甲制度，能利用的就利用，不能利用的就换掉。要让农村的老百姓真正站在我们这边，而不是两面应付。这是一项比打仗更细致、也更长远的工作。”
他顿了顿，补充道：
“下辖的游击队，正式改为以地方命名的、由地方政府控制的半农半军事部队。县有县大队，区有区小队，村有民兵。这些武装，平时服务于地方政府，战时服从主力部队调遣，并且负责给主力部队供血——兵员、民工、物资，一样不能少。”
候增挺直腰板，声音洪亮：“是！坚决完成任务！”
林龙发紧随
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