前206年，戏水西岸的军营中，项羽身披玄甲，目光如炬。他面前铺开的地图上，十八块封地如同破碎的拼图，暗藏杀机。刘邦跪接汉王印绶时，手指攥紧。田荣未获寸土，眼中寒光闪烁。三秦降将章邯、司马欣、董翳的封地像一把铁索横亘关中。这场名为“分封”的盛宴，实则是项羽精心策划的权力游戏。然而，短短八个月后，天下烽烟再起，诸侯反目，项羽的霸业急转直下。为何一场本应稳固江山的布局，却成了西楚霸王的滑铁卢？
2月，项羽主持对战后天下郡县的分封。分封为何要由项羽来主导？当然是因为他的实力最强，在强大的实力面前，不想被收拾，就只能乖乖听话。
既然是项羽主持的分封，首先必须要解决楚怀王的身份地位问题，《史记·高祖本纪》记载：【项羽乃曰：“怀王者，吾家项梁所立耳，非有攻伐，何以得主约！本定天下，诸将及籍也。”乃详尊怀王为义帝，实不用其命。】
先把楚怀王升为义帝，给他升一级，把楚王空出来，这样在“王”这个层面，大家就可以随意了。接下来当然是先封自己了，项羽也不客气，封自己为“西楚霸王”，王梁楚之地九郡，都彭城。
大家都是王，但只有项羽是霸王。这个霸王是项羽对自己的官方认证，春秋五霸的霸，诸侯之长。这是因为现在不好意思称帝，但又不甘心跟大家平起平坐，为显示高人一等，项羽特意给自己的王前面加上一个“霸”字，显得是那么霸气外露。
最有意思的就是对刘邦的分封，知道刘邦喜欢关中，就是不封给他，但又因为有“先入关中者王之”的约定，项羽和范增经过商议决定将刘邦封到巴蜀去。因为巴蜀也是秦国故地，这里与关中有秦岭横亘其间，山高路远，地势险峻，道路崎岖难行，以往都是秦国发配犯人的标准流放地，发配到这里就不用担心犯人会逃跑了，因为根本跑不出去。
项羽和范增还强词夺理说：“巴蜀也属于关中，将刘邦封在这里也属于履约，符合规定，不存在违约的问题。”
刘邦能说啥？你强你有理。
如果只有巴蜀，刘邦想再出来还真不容易，幸好有张良。在张良的争取下，他们又把汉中也封给了刘邦，正是这个决定救了刘邦。汉中对巴蜀有多重要，对争夺中原有多关键，两百年后，刘备为争夺汉中，跟曹操在这里整整打了3年。后来诸葛亮北伐中原，也是将汉中作为北伐的大本营。
刘邦被封为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。
项羽将秦国
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