深冬，寒风裹着霜气，刮过临市崭新的城区街道，却吹不散城市边缘蓄势待发的火热。樊景云就任临河市首任市长已近一年，行政架构理顺、城区道路拓建初见成效，可他心底始终清楚，一座新兴地级市要站稳脚跟、实现长远发展，绝不能依赖零散的小作坊、小产业，必须搭建规模化产业平台 —— 规划建设经济技术开发区，便是他为临李市擘画发展蓝图中，最关键的一步破局之棋。
这段日子，樊景云的脚步几乎钉在了郊外的荒滩上。这片紧邻新修省道、地势平缓的闲置土地，是他带着班子反复勘察、多方论证后敲定的经济技术开发区选址，昔日荒草丛生、少有人至，如今成了临河市产业崛起的希望所在。
白天，他顶着刺骨寒风，领着发改、国土、城建、农业等部门干部，实地丈量土地、划定功能分区、规划水电管网与经济技术开发区道路，大到整体定位，小到厂房间距、排污布局，每一项都亲自推敲、现场拍板。
晚上，他伏案梳理沿海地区创办经济技术开发区发展的经验，结合临河市农林、矿产资源禀赋，敲定第一阶段优先发展农产品精深加工、新型建材、轻工纺织三大主导产业；第二阶段依托资源禀赋，着力发展矿产资源转化的新型化工产业，试图走出一条契合全省实际的产业发展之路。
撤县设市的政策红利，让临河市成为周边区域关注的焦点，可园区筹建的重重难题，也接踵而至。市级财政本就基础差、底子薄，实际上是一个纯粹的“吃饭财政”，拿出大半资金投入经济技术开发区建设，势必挤占教育、医疗等民生支出，不少老干部心存异议，觉得此举好高骛远、劳民伤财；更有甚者认为，西北内陆区位偏远，交通、物流不占优势，根本招不来像样的企业，建经济技术开发区不过是白费功夫。
面对质疑与阻力，樊景云从未有过半分动摇。在市委常委会暨市政府工作推进会上，他捧着厚厚的经济技术开发区规划方案，语气铿锵而坚定：“临河市从县升格为市，不是简单的名字更换，而是要扛起带动周边县域发展的重任。
没有核心产业支撑，城市发展就是空中楼阁。建设经济技术开发区，是整合本地零散企业、吸纳农村剩余劳动力、吸引外来投资、壮大市级财政的唯一出路，眼前的资金难、招商难，都是发展中的问题，我们必须闯过去、破局而立！”
为破解资金瓶颈，他一边带队跑省厅、跑部委，积极争取产业扶持专项资金与政策倾斜，一边梳理市内国有资产、盘活闲置资源，拓宽筹资渠道
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