西漠雨后，人间议堂迎来第一次正式推选。
这件事比打仗更难。
打仗时，敌人在前，刀锋所向。
推选时，人心各异，嘴比剑还锋利。
各州郡要推代表入京。
谁能推？
怎么推？
豪族想推自己的人。
宗门想要席位。
商会想保商路。
农户关心田税。
士卒关心军饷。
灾民关心粮。
读书人争礼法。
工匠争工价。
有人说百姓不识字，不能参政。
有人反问，不识字便不算人？
有人说妇人不该入议堂。
秦素直接把医营战死名册拍在案上。
“洛安救人时，妇人能死。”
“东海抗疫时，妇人能死。”
“天断崖搬药时，妇人能死。”
“如今议事，妇人不能说话？”
那人哑口无言。
姜澈没有坐镇京城。
他在西漠养伤，同时看一封封争吵奏报。
沈万金看完一摞，头大如斗。
“少主，我忽然觉得皇帝也有好处。”
姜澈挑眉。
沈万金咳嗽：“不是说旧皇帝好，是说一个人拍板省事。”
姜澈笑道：“省事的代价，是洛安祭坛。”
沈万金立刻道：“那还是吵吧。”
最后，新制暂定：
各地按户籍、军籍、工籍、商籍、学籍分别推举初选代表。
地方小议堂先审资格，再送州议堂复选。
正式代表入京，任期三年。
不得世袭。
不得买席。
一经查出，终身禁入议堂。
第一轮推选乱得一塌糊涂。
江南某地豪族给每户发米，逼百姓投自家族长。
被当地青锋营查出后，族长被罚没三年田租，席位作废。
北地某军镇推选时，老卒们差点打起来。
最后他们决定比谁伤疤多。
顾崇明听闻后气得写信训斥：“议堂不是军功堂！”
老卒回信：“那就比谁骂天门骂得响。”
顾崇明差点中风。
洛安推代表最安静。
所有人一致推秦素。
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