许哲话音刚落，李守义便率先起身，拱手说道：“大人忧心百姓寒冬无衣，我等岂能坐视不理？我家有几辆闲置纺车，皆是完好无损，可先捐给衣作局急用，若是不够，我再发动族中亲友，再多凑几辆来。”
刘敬山也连忙附和，语气恳切：“李兄说得是！我在县城里认识不少巧手妇人，个个都是纺线、缝衣的好手，针线细密、手脚麻利，我可代为招募，亲自核验手艺，保证个个稳妥可靠，绝不误了冬衣赶制的工期。”
一旁的乡老王老汉也跟着说道：“大人，俺们村里也有不少妇人，平日里在家纺线缝补，手艺都不差，俺回去就挨家挨户去说，让愿意来衣作局做事的妇人，明日一早就来报到，绝不耽搁！”
许哲见三人深明大义、主动分忧，心中大喜，当即起身拱手，对着三人深深一揖：“多谢三位老先生鼎力相助！有你们协管衣作局，本官便放心了。县衙即刻派主簿周明专职对接，负责物料调配、工钱发放、人员登记诸事，绝不误事。至于收购棉花的商队，今日便即刻出发，前往莱州、济南府大量采买，越多越好，务必保证原料充足，不耽误冬衣赶制。”
“大人放心，我等定当尽心竭力，不负大人所托！”三人齐声应道，语气坚定，心中皆想着早日赶制出冬衣，让百姓安稳过冬。
三日后，日照城西的几间空库房被收拾得干干净净、整整齐齐，李守义捐出的纺车、刘敬山招募来的布机，一一摆放整齐，排列有序，库房内还搭起了临时的工作台，备好剪刀、针线、顶针等工具，万事俱备，只等妇人到岗开工。
招募来的数十名妇人陆续到局，她们大多是贫苦人家的女子，手脚麻利、眼神勤快，一到岗便主动拿起工具，熟悉纺车、布机的用法。不多时，库房内便响起了纺车咿咿呀呀的转动声，棉絮在她们灵巧的指尖抽成细细的棉线，再经布机织造，一点点织成厚实耐用的粗棉布，整个衣作局都透着忙碌而有序的气息。
许哲特意亲自来到衣作局，召集所有妇人与管事，定下三条铁规矩，语气郑重而恳切：“诸位姐姐、嫂子，辛苦大家前来帮忙赶制冬衣，本官在此定下三条规矩，绝不食言。其一，冬衣优先供给匠人、老农、孤寡贫民、寒门子弟，这些人要么为新政出力，要么无依无靠、生计艰难，务必确保人人入冬有衣穿，不冻一人；其二，工钱当日结清，纺线、织布、缝衣，按件计酬，多劳多得，绝不拖欠一分一毫，让大家既能为百姓出力，也能贴补家用；其三，棉衣用料务必厚实，棉絮填足压实，针脚要细
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