劳动的人有了工资，就可以自己花钱买粮了，他就不需要再免费发粮了，老百姓为他干活，他发工资，同时从外地买粮运来，老百姓用工资钱向他买粮，他以正常的市场价卖粮，这样，老百姓不用再像前一两个月里那样吃救济粮、完全靠他养了。
当然，有两种人会一直靠夏华养，一是老弱病残、孤寡鳏独，他们是弱势群体，既没有劳动力也没有亲人依靠，夏华不能让他们自生自灭，得拨出专门的钱粮养着他们，二是军人，军人不从事劳动，夏华要给他们发粮饷。
定远城里正在发生的事，正如当初致远城里发生的，成千上万的青中壮年男丁排队报名参军，被源源不断地补入正在恢复和还会扩充的夏华军里，一处处练兵场上，轰鸣的脚步声、响亮的口号声...交织着直上云霄，刚入伍的新兵们在军官们的指挥和监督、老兵们的带动下挥汗如雨地训练着，热火朝天、干劲十足。
又有成千上万的青中壮年男丁和年轻力壮的妇女排队报名做工，夏华在定远城里新建的兵工厂、肥皂厂、玻璃厂、炼油厂...如火如荼地施工着，以肉眼可见的速度迅速成型，这些厂子都急需越多越好的劳动力。
“雷师傅！”在定远城正建设中的兵工厂里，夏华看到了忙得飞起的雷铁手。
“殿下！”见到夏华，雷铁手笑得像个弥勒佛。
“怎么样？我们的新厂子什么时候可以开工啊？”
“半个月内！”雷铁手信心满满，“要人有人，要银子有银子，要原料有原料，要设备有设备，水到渠成嘛！”
“好啊！等这个新厂子也开工了，我们两个厂子共有多少工人？兵器军械盔甲装备产量如何？特别是盔甲。”
“唔，工匠有三千多人，帮工超过一万五千人，盔甲的产量么...”
致远城之战打响前，夏华有两万兵马，缺五六千顶铁盔和一万多套铠甲、马甲，战事中，夏华军的盔甲没有太大损失，毕竟又没有吃败仗，交战区域基本上在城里，伤亡官兵的盔甲都能回收，通过此战还缴获到七八千套盔甲，加上夏华的兵工厂一直在制作着盔甲，从表面上看，夏华军的盔甲总算凑够了，
但是，夏华军扩建了，按照他的计划，把欧阳四海的船队算上，他的军队要扩到四万人，是以前的两倍，这么一来，他的军队的盔甲又严重不够了，足足缺一半。
一套质量过硬的铁甲成本至少二十两银子，两万套就是四十万两，不但死贵死贵，而且工期很长，一套步兵甲需制作三个月，
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