他其实早就在想这些问题。
这个问题随着大宋疆域扩大，日渐突出。
实际上无论是南海，还是日本，或者日后的西域，都面临着这个问题。
以大宋目前的生产力，根本不可能对更加遥远的疆域进行有力的掌控。
例如现在对安南的管理，其实是羁縻，对于南海的管理，也是羁縻。
所谓的羁縻，就类似于地方自治，朝廷派重要的官员到地方去驻扎。
“卿有何良策呢？”
“臣觉得，应该施行分封了。”
“分封？”
“是的。”
“如何分封？”
“目前南海最远，最难管理，需要一位德高望重的皇族成员前往，让南海与朝廷的联络快速紧密起来。”
“那你说派谁去合适呢？”赵宁故意问道。
“陛下圣明，所思所想远非臣能及，臣愚钝，不敢妄言。”
“你给朕抛了个问题出来，故意让朕为难，却不帮朕提解决的方法？”
秦桧被赵官家这个说法吓得心头一颤，立刻说道：“臣愚钝，诸位皇子中，恐怕只有辽王的年岁，能够担起大任。”
“辽王在日本，有更重要的事交给他。”
“那就从一切亲王和郡王中选取人选。”
“你这话是认真的？”赵宁平静地问道。
“臣实在愚钝，眼下最合适的就只有辽王了。”
对于赵宁来说，是不可能把宋徽宗赵佶剩余的那些儿子派到南海的。
南海的战略位置，对于赵宁来说，甚至高于西域。
秦桧提的问题切中要害，南海的确要把控在朝廷手中。
至少需要朝廷和南海建立起利益共同体，确保海上丝路能够一直与中原长期保持高密度地联系。
这关乎到数百年之后的全球化战略。
作为21世纪的穿越者，赵宁要做的远远不是解决眼前的问题，而是为后世计长远，长远到以后千年的格局。
否则，以儒家那顽固的意识形态，在他赵宁百年之后，必然会死灰复燃。
人蠢起来，是完全不自知的。
眼下缓解了金国的压力，威慑了草原，他要开始布更大的局了。
“还有别的事吗？”赵宁问道。
他现在不太想跟秦桧单独详聊这件事。
赵宁面临的分封或者储君继承人的局面，可以说比历朝历代
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