而且邵溥在推算总体预算的时候，明显耍了小聪明。
调用民力筑造城寨一百万贯，这要调用多少民力，这些人平时都在种地，现在跑来修城，需要给多少钱？
不可能全部是免费的徭役，而且还要保证他们吃，这就意味着需要更多的粮食。
从绥德到银州那一带，可不是筑造一两座城寨就完事了。
当年打下熙河路，在熙河路筑造城寨，笼络边民，每年投入四百万贯，是每年都要投入这么多。
而且这笔费用还有相当一部分可能被贪污掉。
最重要的是，大家不种地了跑来修城，粮食收成减少，朝廷赋税随之减少，民间缺粮，万一引起地域性灾难，朝廷又要花钱赈灾，这不都是成本吗？
最后，抚恤金一百万贯这个数字很保守。
一百万贯抚恤金对应的是三万多人。
万一死了十五万人呢？
那可就是四百五十万贯了。
其他地方再加一些，总预算岂不是要超过一千万贯？
这对于本身就在填补西北军政巨大漏洞的赵宁来说，是雪上加霜的事，风险极大，玩不好盘子就会崩掉。
所以，很多时候，很多事都不是张口就来便可以办成的。
赵宁说道：“叔夜相公说得有道理，刘锜拿下银州，但这并不代表银州万无一失了，更不代表大宋可以全力争夺横山。”
赵宁所谓的“梭哈”战略，那都是演给李乾顺看的，这是战略威慑。
就像毛熊要向兔子扔核弹，兔子就跟鹰酱说“毛熊要向我扔核弹，我把我所有的核弹扔你那里去”本质是一个道理。
都是战略威慑。
这种战略威慑的核心是威慑，目的是为了防止战争，而不是真的要摧毁对方。
所以才会有战略藐视，战术重视的说法。
赵宁继续说道：“保住银州，在绥德到银州一带建筑城寨，巩固银州战果，在银州筑造新城，西夏此后必须、也只能在石州囤积大军。”
“如此，西夏人必然只能在石州一带筑造大规模城寨，将大宋的战线压缩在银州。”
“这样会消耗西夏的国库，使西夏不能用更多的钱筑造铠甲、武器，也会使西夏的百姓疲劳，无法顾虑农业，进一步疲弱西夏。”
如果李乾顺想要停止战争，朕也答应，西夏国内继续接受交钞。
这最后一句话，赵宁没有说出来。
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