脊背微微发凉。
小恩小惠安抚民生，落地实惠收拢人心，再自上而下教化土民思想，潜移默化改变土著认知；
最后外派学子深入乡土，培育土人子弟…
层层渗透，反向给土著洗脑，根植忠君爱国、归属大燕的思想。
这般手段，不算杀伐，却胜似杀伐。
不动刀兵、不耗国库，便能瓦解百年割据隐患。
这陆家少年，心思深沉缜密，手段隐忍老道，属实阴险。
可偏偏，这个阴险的点子，却是目前治理西南的无上良策。
紫宸殿内瞬间陷入沉寂，内阁三老各自垂眸思索。
西南土司割据，世代难治，一直是大燕王朝的心头顽疾、边境心病。
历朝历代，剿而复叛、叛而复降，陷入了一个死循环。
耗费无数钱粮兵力，始终无法彻底根除。
稍有疏忽，便是边境大乱，战火燎原，拖累江山社稷。
许久之后。
李西涯面色凝重地开口道，“陛下，臣以为，陆子恒此策，乃是安抚西南，永绝边患的上上之策。”
“臣附议。此策用来经略西南，治标又治本。”
魏无忌沉声道，“历朝历代，西南屡剿不灭，根源便在于朝廷从未将土著土民视作大燕子民。官府视其为蛮夷异类，疏于安抚吝于恩惠。这才导致土司振臂一呼，万民皆反。”
“如果朝廷放下隔阂偏见，将土人视作自家百姓，让他们耕有其田、食有其粮、居有其屋，温饱无忧、繁衍安定；再开放仕途，让土人子弟有读书入仕的机会…谁还愿意追随土司铤而走险、起兵造反？”
卢师礼紧随其后补充道，“等土人安居乐业之后，土司要是还敢犯上作乱，不用朝廷出兵，得了朝廷恩惠心系大燕的土人百姓，就会主动擒拿叛首，押送京城！”
众人商议完毕，经略西南的政策也彻底落地。
接下来，便是细化执行步骤、梳理完整策略，敲定赴任人选。
如今大燕太平多年，少有战事武备松弛，军中大多将士实战经验匮乏。
放眼全国，唯有常年驻守沿海、抵御倭寇、大小战事不断的海防将领，身经百战，深谙行军布阵、安抚边民之道。
经过皇帝和几位重臣反复斟酌商议，决定改播州为播州宣慰使司。
抽调海防营游骑将军陆继光，远赴西南出任播州刺史，总揽当地军政大权，镇守西南边境，推行改土
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