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第一百一十九集:财产公开制度

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部门官员的财产申报情况,一般是由道德署来进行监督、审核的。道德署要对总统及整个国会负责,而道德署长的任免则需要国会的集体通过,总统个人无权决定道德署长的去留问题。

在公务员财产公开过程中,如果有人拒绝申报或进行虚假申报,按法律将受到处罚,甚至会被判处高达5年的监禁。

相关配套制度。美国实行的是个人信息记录以及信托制度、金融实名制度,如果一旦出现个人信息记录异常或个人财产异常,信息数据库马上就会发现。那些专门的信用记录报告公司,则通过各种渠道对民众的个人情况进行全方位的搜集,从而形成全面而完整的信息记录。然后,通过收费向查询人提供相应的服务,如财产、债务甚至婚姻情况都可以查到。这也是相关部门对社会民众个人信用进行审核的一个主要凭据。

还有在齐国东边一个半岛叫韩国也是一个在两千年后,二战时我在我们国家帮着他们,在一个叫上海的城市,建立的建国也不过几十年。而他们实行的财产公开制度则是,在公务员财产公开方面的规定比较多些。他们在后世1960年,便出台了《公务员财产登记法案》。1981年,又出台了《韩国公职人员伦理法》,初步建立了财产登记制度。但当时的登记结果是不公开的,实际上摆脱了国民的监督。也正因此,1987年12月总统选举前夕,总统候选人卢泰愚在其“选举公约”中,提出了主要公务员要公开财产的意见,赢得了民众的支持。卢泰愚上台后,在1988年3月作出修订《公务员伦理法》的指示,进一步强调公务员财产登记的必要性。一个月之后,即4月22日,他又带头公开了总统财产。从此,官员财产申报才成为“例行公事”。此后又经过修改,到1993年6月基本定型。所以,韩国公务员财产公开制度的推进,经历了萌芽时期、制度的基本确立时期、适度的修订完善和最终的例行公事4个阶段。到现在,已有《公务员伦理法》、《公职人员财产登记制度》两部法律法规,既明确规定了公开主体、内容、种类,也明确规定了受理机构、公开方式。

按照《公务员伦理法》和《公职人员财产登记制度》,必须申报财产的公务员包括总统、总理、国务委员、地方官员及议会议员;4级以上公务员(最高1级,共9级)、法官、检察官、大校以上军人;大学校长、院长、教育官员、高级警官和消防官;公职相关机构,如国有银行、金融机构、政府相关组织的主要负责人;监察、财税、建筑、土木、环境、食品卫生等特殊领域5-7级公


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