下来，杭州的土改很快就推行了下去。
那些分到田地的世家子弟，大部分都不愿意自己种地。
于是纷纷选择将手里的地卖给了官府。
有了杭州这个良好的开头，江南诸州也陆续开始推行土改。
一切都在朝着好的方向发展。
然而很快，一个新问题出现了。
许多人将手里的地卖了，手里有了一大笔钱，却没了营生。
这些人从小娇生惯养，肩不能挑手不能提，既不会种地，也不会做工，更不会经商。
他们拿着钱，不知道该干什么。
于是，那些钱，流水一样进了赌坊和青楼。
张霭发现这个问题后，忧心忡忡，立即找到赵德秀。
他将这现象一五一十地禀告，最后忧心忡忡地说：“殿下，这样下去可不行啊。臣粗略统计了一下，这半个月来，杭州城里的赌坊多了五家，青楼多了三家。那些卖地的人，至少有六成的钱进了赌坊和青楼。这些人把钱造光了，到时候没钱没地，非得乱套不可！”
赵德秀听完，眉头也皱了起来。
他沉吟片刻，缓缓道：“是得想个办法，让他们的钱有个正经去处，不能让他们这么糟蹋。”
他在帐中来回踱步，思索着对策。
半晌后，“这样吧，将纺织、烧瓷、制船等等一系列的工艺向民间开放。凡是愿意开工坊的，官府提供工艺，第一年免商税，第二年税半！”
他顿了顿，又道：“既然他们不种地，又有闲钱，就鼓励他们开工坊，让他们有事可做。只要工坊开起来，闲钱就有地方去了，总比扔进赌坊强。”
张霭听完，随即又想到一个问题，犹豫道：“殿下，这样怕是不妥吧。您想一下，现在农户人人有田种，都忙着种地，没工夫去做工。那些工坊要是遍地开花，他们去哪里招人？”
赵德秀闻言，也愣住了。
要鼓励工商，就要有人做工。
可人都去种地了，谁来做工？
这不矛盾了么......
这时一旁的纪来之提醒道：“殿下，张中丞，你们忘了大宋并不是所有地方都像江南一样田亩众多，西北、西南等地，要么山多，要么没水......”
“那里田少人多，可以将没地种的人迁到江南进入工坊做工，而且移民的费用完全可以让缺人的工坊主承担。”
“妙啊！”张霭听完忍不住夸赞道，“此乃上
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