。”
“末将领命！”
“王院正，”赵旭转向王二，“军械坊重建如何？”
王二坐在轮椅上，精神却极好：“新坊已建七成，地下图纸房明日完工。新式手铳月产可达八百，地雷五百，震天雷一千。只是‘大将军炮’……重铸需要时间，至少还要两个月。”
“两个月……”赵旭沉吟，“来得及。金军冬季用兵，多是袭扰，不会强攻。等开春，咱们的炮就该响了。”
他看向陈规、赵哲：“真定、河间的新政，进展如何？”
陈规先报：“真定清查隐田已毕，共清出十二万亩，分给六千余户无地佃户。县学新增三所，蒙童入学逾千人。只是……粮仓储粮不足，若遇灾荒，恐难支撑。”
“河间也是如此。”赵哲接口，“新政得民心，但耗费巨大。仅抚恤伤残将士、兴建水利两项，就已耗尽府库。若朝廷饷银再拖延，只怕难以为继。”
财政，永远是最大的难题。赵旭看向苏宛儿：“互市预计何时能有进项？”
“若谈判顺利，第一批交易可在腊月完成，预计盈利三万两。但这是小头。”苏宛儿翻开账本，“真正的大头在盐铁专卖。北疆盐场扩建后，月产盐可达五千石，除自用外，可售两千石。按每石五两计，月入万两。铁器亦如是。”
月入万两，对于北疆庞大的开支而言，仍是杯水车薪。赵旭闭目沉思，堂内寂静，只闻炭火噼啪。
良久，他睁眼：“开源节流。开源，苏姑娘已做得很好。节流……本官要动一动军制。”
“军制？”众将一愣。
“靖安军现有三万，西军五万，加上各地守军，北疆总兵力逾十万。”赵旭缓缓道，“养兵之费，占北疆开支七成。但真正能战之兵，不过半数。其余老弱冗员，空耗粮饷。”
马扩迟疑道：“指挥使是要……裁军？”
“不是裁，是改。”赵旭起身，走到悬挂的北疆地图前，“本官拟行‘府兵制’与‘募兵制’并行。靖安军、西军主力行募兵制，粮饷从优，专司征战。各地守军改行府兵制，闲时为民，战时为兵，授田免赋，自备兵甲。”
他指向地图上几个要点：“太原、真定、河间、延安四府，设‘军府’，每府统兵八千，其中两千为常备，六千为府兵。府兵每年操练两月，余时务农。如此，既可保兵力，又省粮饷。”
种浩眼睛一亮：“此法甚妙！西军中有不少老兵，年过四旬，征战已力不从心，但种田是好手
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