支持波斯人民反帝反殖民的正义斗争”，并邀请波斯代表团访问莫斯科。
但波斯新政府的外交部长回复谨慎：“感谢毛熊的支持，波斯将奉行独立，不结盟的外交政策。”
12月10日，德黑兰，临时政府第一次全体会议。
争论从早上八点持续到深夜。
核心分歧就是波斯的未来道路。
宗教派要求立即实施教法，禁止酒精，强制女性戴头巾，关闭西方化的娱乐场所。
世俗派主张渐进改革，保持社会开放，重点发展经济，改善民生。
拉贾维代表的军方势力则关注国家安全：注意库尔德分离主义威胁，防范阿拉伯邻国的敌意，以及美苏可能的干预。
“我们需要外援，”拉贾维说，“我们旁边有强大的敌人，美国恢复过来，一定会干预我们，我们必须有一个足够强大的伙伴。”
“我认为，九黎提供了最合理的条件。”
“他们愿意和我们进行经济合作。”
“他们的商品可以填补国内市场上的空缺。”
“他们愿意大量收购我们的石油，把石油变成我们需要的粮食和武器。”
“他们的武器也经过了战争的考验，拥有优秀的实战数据。”
“最重要的是，他们不要求我们绑定军事同盟，不干涉我们的内政。”
“他们只想赚钱。”
“他们也是亚洲国家，理解被西方殖民的痛苦，”
一位左翼知识分子补充。
“而且他们和美国正在竞争，敌人的敌人是朋友。”
“但他们是共产主义吗？”一个教士问道。
“他们自称九黎特色发展道路，不承认属于任何现有意识形态阵营。”
“这正好，我们也不属于。”
最终，会议达成妥协：立即派高级代表团访问九黎，签署《波九友好合作框架协议》。
同时，也派代表团访问毛熊，保持平衡。
但对美国：暂时冻结所有军事合作协议，审查所有美国在伊企业，特别是石油公司。
“让他们先着急一段时间，”拉贾维冷笑，“等我们站稳脚跟，再考虑是否和他们谈新条件。”
12月15日，九黎共和国首都。
波斯革命后第一个高级别外交代表团抵达。
机场铺上红地毯，仪仗队整齐列队，龙怀安亲自到机场迎接。
“欢
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