走遍了大江南北，看到的是稻田里的深耕犁、抽水机，听到的是百姓们的欢声笑语，这才明白，所谓祖制，本就是为了让百姓安居乐业。陛下的‘以民为本’，才是对祖制最好的传承！”
周显的话音刚落，殿内便响起一片附和之声。文武百官纷纷奏请，说如今盛世已成，当效仿古制，封禅泰山，昭告天地，也让后世子孙铭记这份功绩。
曾珩却摆了摆手，沉声道：“封禅泰山，劳民伤财，朕不取也。朕以为，最好的功绩，不是刻在石碑上，而是记在百姓的心里。朕今日，要定下三条国策，让这盛世基业，永世稳固！”
百官闻言，皆是屏息凝神，静听帝王训示。
“其一，兴办全民学堂，普及格物之学与圣贤之道。”曾珩的声音斩钉截铁，“朕要在全国各州、府、县，皆设立官办学堂，无论贫富，孩童七岁皆可入学，学费由国库承担。学堂既要教《论语》《孟子》，育百姓知礼义廉耻；也要教格物之学，授百姓以技艺，让人人皆有谋生之能，人人皆能为国家效力！”
“其二，完善农商律法，保障百姓权益。”曾珩顿了顿，继续说道，“朕要命刑部与户部，修订《农商律》，严禁商贾囤积居奇、压榨农户；严禁官员滥用职权、侵占民田；凡百姓有冤屈，可越级上告，凡欺压百姓者，无论官职高低，一律严惩不贷！”
“其三，设立‘万民谏言院’，广开言路。”曾珩的目光扫过众人，语气恳切，“朕深知，一人之见，难免有失偏颇。朕要在京城设立万民谏言院，凡百姓有治国之策、兴邦之见，皆可上书；凡官员有失职之举、贪腐之行，皆可举报。朕每月亲自批阅谏言书，择其善者而从之！”
三道国策，字字句句皆落在“以民为本”之上，殿下文武百官皆是心悦诚服，齐齐躬身叩拜：“陛下英明！此乃万民之福，社稷之幸！”
旨意传出太极殿，如春风般吹遍大靖的万里河山。
江南的苏州府，第一所官办学堂在文庙旁拔地而起。学堂的大门敞开着，门口挂着“有教无类”的匾额，无论是富商巨贾的公子，还是寒门百姓的孩童，都穿着统一的青布校服，坐在窗明几净的教室里读书写字。先生们既教他们诵读圣贤书，也教他们摆弄蒸汽机模型，孩子们的笑声，回荡在学堂的每一个角落。
西北的榆林堡，《农商律》的告示贴在了城门口的墙上。百姓们围在告示前，听着识字的先生逐条讲解。当听到“商贾压价收购农产品者，罚银五万两，充军塞外”时，百姓们爆发出雷鸣般
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